「장애인방송 인식개선 캠페인 영상 제작 용역」

제 안 요 청 서

2026.  6

목	차

Ⅰ. 사업개요	1

Ⅱ. 제안요청사항	6

Ⅲ. 입찰안내	13

Ⅳ. 제안서작성요령	23

Ⅴ. 별지서식	27

Ⅰ. 사업 개요

1. 사 업 명: 장애인방송 인식개선 캠페인 영상 제작 용역

2. 사업금액: 금90,000,000원(금구천만원) *VAT 포함

※ 제작에 필요한 모델료·초상권료 등을 포함한 예산이며, 일정기간(1년 내외) 동안 방송, 온라인, 옥외광고 등 송출에 차질 없도록 보장되어야 함

3. 사업기간: 계약후 ~ 120일 이내

4. 추진배경

ㅇ 장애인방송(폐쇄자막·화면해설·한국수어방송)에 대한 국민 인식을 제고하고, 장애인뿐 아니라 모든 국민이 필요한 정보와 콘텐츠를 차별 없이 이용할 수 있는 방송접근권과 문화향유권의 중요성을 확산하기 위한 캠페인 영상 제작

5. 추진목표

ㅇ 장애인방송의 공공적 가치 및 사회적 필요성 확산

ㅇ 장애인과 비장애인이 함께 이용하는 방송환경 가치 확산

ㅇ 방송접근권 및 문화향유권에 대한 국민 공감대 형성

ㅇ 모두를 위한 방송서비스로서의 인식 형성

6. 주요내용

ㅇ 방송 송출용 가로형 영상물 3편 제작

- 기본형 비율 영상 3편(30초 3개) 제작

ㅇ 모바일용 및 옥외광고용 세로형 영상물 3편 제작

- 위 영상물(가로형)과 내용이 동일한 세로형 영상물을 제작하되, 단순 크롭이나 상·하단 블랙바 삽입 아닌, 온전한 형태의 세로형 영상물로 재가공

ㅇ 숏폼 콘텐츠 영상 5편 제작

- 핵심 메시지를 짧고 직관적으로 전달할 수 있는 숏폼 콘텐츠 제작(예: 비하인드, 인터뷰, 메이킹 필름 등)

ㅇ 옥외광고 활용 가능한 이미지 3종 제작

- 가로형, 세로형, 와이드형의 다양한 옥외광고 형식에 적용 가능하도록 3가지 비율의 안내형 이미지 제작

7. 제작 추진방향

ㅇ (주제) 장애인방송의 보편성 및 필요성 강조

- 보편성: 장애인방송을 특정 집단만을 위한 복지서비스가 아닌 모든 국민의 정보접근권 보장을 위한 공공서비스로 표현

- 필요성: 장애인방송은 모든 국민이 필요한 정보와 콘텐츠를 차별 없이 이용할 수 있도록 지원하는 방송접근권 및 문화향유권 실현 수단임을 전달

ㅇ (방향) 아래 2가지 주제를 바탕으로 영상 스토리 구상

서비스 보편성 중심	o 폐쇄자막, 화면해설, 수어방송 등은 장애인뿐 아니라 노인, 어린이, 발달장애인 등 다양한 이용자의 정보 접근과 이해를 돕는 서비스임을 표현 o 뉴스, 재난·안전정보, 문화·여가 콘텐츠 등 일상생활과 밀접한 사례를 활용하여 장애인방송의 공공적 가치를 전달 o 실제 이용 장면 및 경험을 중심으로 구성하여 시청자가 서비스의 필요성과 효과를 공감할 수 있도록 표현 o 장애인과 비장애인이 함께 이용하는 모습을 통해 장애인방송이 '모두를 위한 방송'이라는 메시지를 자연스럽게 전달
서비스 필요성 중심	o 장애인방송은 모든 국민이 필요한 정보와 콘텐츠를 동등하게 이용할 수 있도록 하는 사회적 기반임을 전달 o 장애인이 일반 방송 시청 시 겪는 정보 접근의 어려움을 비장애인도 공감할 수 있는 방식으로 표현하여 방송접근권의 중요성을 전달 o 자막·수어·화면해설 서비스가 재난·안전정보, 뉴스, 스포츠, 문화 콘텐츠 등 다양한 콘텐츠 이용에 필수적인 요소임을 제시 o 장애인방송을 통해 누구나 필요한 정보를 차별 없이 이용할 수 있는 방송환경의 가치를 전달

- 단순 정보 전달이 아닌 스토리텔링 기반 영상 구성 필요

- 쉬운 언어와 직관적인 표현을 활용하여 누구나 이해할 수 있는 콘텐츠 제작

<시리즈물 내용 예시>

1회: 인터뷰를 통해 비장애인의 장애인방송에 대한 인식 전달

2회: 장애인 당사자 입장에서 콘텐츠 시청

3회: 알고 보니 비장애인과 장애인 모두에게 유익하고 필요한 장애인방송

※ 상기 내용은 예시이며, 제안 내용에 따라 다양한 형식의 콘텐츠 제안 가능

ㅇ (예시) 아래 안은 예시이며, 이와 무관한 새로운 형식 제안 가능

* 예시와 동일한 형식으로 제안하더라도 별도의 가산점은 부여하지 않음

	<1안> 대중 친화형(연예인 활용) o 대중적 인지도가 높은 연예인을 활용하여 장애인방송에 대한 관심 및 공감대 형성 https://www.youtube.com/watch?v=cJBJATyVm4E2
	<2안> 실제 이용자 경험형(장애인·비장애인 인터뷰) o 장애인 당사자가 직접 출연하여 실제 경험과 시각을 바탕으로 장애인방송의 필요성 및 효과 전달 https://www.youtube.com/watch?v=cJBJATyVm4E2
	<3안> 메시지·상징성 문구 활용형 o 상징적 문구 및 스토리텔링을 활용하여 장애인방송의 가치와 의미를 감성적으로 전달 (‘육체는 겉모습이고, 중요한 것은 그 안에 영혼이다’라는 이소룡의 명대사를 인용)_한국장애인개발원사례 https://www.youtube.com/watch?v=iCUzqpGXFyg

8. 유의사항

ㅇ 인식 개선 캠페인과 관련된 주제가 잘 드러나는 아이디어, 메시지, 스토리텔링이 포함되어야 함

ㅇ 기제작된 캠페인 영상의 주제 및 내용과 중복, 또는 유사하지 않도록 제작하여야 함

ㅇ 캠페인 영상 제작 시 홍보 효과 및 파급력을 높일 수 있도록 유명 인사 또는 인기 연예인 등 대중적으로 인지도가 높다고 판단되는 널리 알려진 인물을 모델로 할 수 있어야 함

ㅇ 캠페인 제작에 필요한 시나리오 구성·촬영·편집·CG 등은 발주처와 협의 후 진행

ㅇ 대중의 관심과 흥미를 유발할 수 있도록 차별화된 영상 제작

9. 추진체계

시청자미디어재단
사업계획 검토‧조정, 계약 체계 지원 사업관리‧검수, 사업비 집행, 성과 점검 및 환류 등
수행 사업자
사업 추진에 따른 계약 이행

10. 추진일정 및 절차

추진 월 추진 내용	7월	8월	9월	10월	11월
계약체결 및 착수보고	●
콘텐츠 기획 및 제작	●	●	●	●
전문가 자문 및 검토				●
시사회 운영 및 결과 반영					●
최종 산출물 제작 및 납품					●

※ 상기 일정은 일부 변경될 수 있음

Ⅱ. 제안요청사항

1. 제안 요청사항

□ 시나리오(콘티)

ㅇ 제안된 스토리보드를 기초로 발주처와 협의 후 시나리오 및 콘티 확정

- 추후 각 시나리오는 전반 방향성 및 세부사항을 반드시 발주처와 사전 협의해야 하며, 발주처 의견에 따라 수정 및 전면 재기획 가능

ㅇ 캠페인 영상 기획-촬영-편집 단계에서 장애인단체 자문 및 의견수렴 필요

ㅇ 장애인과 비장애인이 함께 등장하거나 인터뷰 형식으로 참여할 수 있는 구성 검토

ㅇ 장애인방송 서비스(폐쇄자막·화면해설·한국수어방송)의 필요성이 자연스럽게 전달될 수 있는 스토리텔링 구성

ㅇ 용역수행업체는 외부 전문가를 활용하여 시나리오 및 콘티 구성 가능

※ 외부 인력 활용 시, 저작권 등 관련 사항에 대해 향후 분쟁 발생의 소지가 없도록 해야 함

□ 출연자 및 성우 등

o 제안서에 섭외 가능한 배우, 가수 등 대중적으로 널리 알려진 인사 제시

※ 반드시 섭외가 가능한 유명인으로 제시해야 함

※ 장애를 갖고 있는 유명 유튜버 등 장애인 당사자 섭외 가능

o 배우·모델·성우 등 출연진의 선정은 반드시 발주처와 협의하여 확정

o 작품 내용 변경, 분야별 제작진 변경 등 중요사항에 대해 반드시 발주처와 사전 협의 및 검토

□ 영상촬영

o 방송 송출이 가능하도록 Full HD급 이상 고화질 영상으로 촬영

o 제작·촬영 등에 소요되는 모든 소품 등은 수행기관이 부담

o 사전에 촬영계획을 수립하여 발주처의 승인을 득하고 촬영을 진행하여야 하며, 불가피한 경우 발주처와 협의하여 촬영일 조정

o 영상물 규격은 방송사 공익광고 심의규정을 통과해야 함

□ 편집 및 보완

o 수어통역 화면은 영상 내 충분한 가독성을 확보할 수 있도록 화면 전체 면적의 1/16 이상 크기로 구성하여야 함

o 제안서 및 콘티 작성 시 수어통역 화면이 삽입될 영역을 사전에 고려하여 화면을 구성하여야 함

o 생동감 있는 화면 연출을 위해 CG·애니메이션·특수효과 등 최신 영상기법을 활용하여 구성(화면 전개에 적합한 음악 삽입)

o 수행기관은 중간·최종 시사회를 각 1회 개최해야 하며, 그 결과 영상의 내용이 불완전하다고 판단될 경우 이를 수정·보완하여야 하며 발생하는 모든 비용은 수행기관 부담함

o 각 영상물 우측 하단에는 수어 영상을 삽입해야 하며, 해당 영상에 출연 수어통역사는 발주처와 협의하여 지정·진행함. 이에 발생하는 모든 비용은 수행기관 부담

o 수어 영상은 전문가의 검수를 필수로 받아야 하며, 검수 완료 증빙을 제출하여야 함. 이에 발생하는 모든 비용은 수행기관이 부담함

□ 제작 콘텐츠 납품

ㅇ 최종 콘텐츠 및 제작 과정에서 생성된 기타 산출물 일체는 외장하드에 저장하여 재단으로 납품

ㅇ 영상의 경우 아래와 같은 형식의 영상 파일로 변환

- 방송 송출용 영상 파일: FHD 화질·오디오2채널의 수어통역·한글자막 삽입본으로 mp4, mov, mxf 확장자로 변환한 파일 총 18개*

* 각 확장자별 가로형 영상 3개, 세로형 영상 3개

- 최종 완성 파일: FHD 화질·오디오2채널의 클린본으로 mp4 확장자로 변환한 파일 총 11개*

* 가로형 영상 3개, 세로형 영상 3개, 숏폼 영상 5개

ㅇ 기본 가로형, 세로형, 와이드형 이미지 총 3개

□ 제작 콘텐츠 사후 관리 및 수정 (용역 종료일로부터 1년까지)

ㅇ 사후 품질 문제 발생 시 추가 수정 작업 필수

ㅇ 기타 발주처 및 수행기관의 협의에 따른 추가 수정 요청 가능

2. 기타 요청사항

□ 조직 및 인력 투입 방안

ㅇ 용역수행업체는 본 용역과 관련하여 조직체계, 운영 방안 및 기술지원을 위한 지원체계 등을 제시

- 원활한 사업수행 및 관리, 전달체계 확보를 위해 용역수행업체는 용역책임자 및 세부과제 수행책임자를 지정

ㅇ 용역수행업체는 사업의 효율적 추진을 위하여 적절한 인력 수준을 제시해야 하며, 참여 인력의 이력사항은 제안서 내용에 포함해야 함

- PM은 관련업계 유경험자 및 본 사업에 15% 이상 참여를 원칙으로 하며, 제안서에 명시된 투입 인력으로 사업을 수행해야 함

ㅇ 본 용역에 투입된 인력은 임의로 교체할 수 없음

※ 단, 퇴사 또는 장기 질병 등 부득이한 사정으로 변동사항 발생 시에는 증빙서류의 제출과 더불어 수요기관과 사전에 협의하여 고급상당의 인력으로 교체해야 함

※ 또한 사업 수행 인력이 그 업무를 수행함에 있어 업무진척도 및 수행능력이 사전에 계획한 일정에 비해 현저하게 부진한 경우, 시청자미디어재단은 수행인력의 교체를 요구할 수 있으며, 용역수행업체는 재단과 협의 하에 해당자를 교체하여야 함

□ 업무수행 조건

ㅇ 용역수행업체는 착수회의 이전에 용역의 내용을 정확히 파악하고, 시청자미디어재단과 협의하여 구체적인 일정 및 인력 등 세부 사업수행계획을 수립한 후 제출

ㅇ 각 콘텐츠 제작 경과에 대해 수시 보고하여야 하며, 중간보고서, 최종보고서 등은 반드시 제출하여야 함. 다만 보고서 형태, 시기 및 방법은 시청자미디어재단과 협의하여 결정

ㅇ 제작과정 중 최종본 납품 전 시청자미디어재단이 내용의 수정과 변경을 요청한 경우 용역수행업체는 이를 수용하여 적극적으로 수정작업을 수행하며, 이와 관련된 비용은 용역수행업체가 부담함

ㅇ 제안요청서의 요구기준에 미달되는 등 수요기관이 요구한 기준에 미달되거나 부족한 과업 수행이 판명될 때에는 계약이 종료된 시점이라 하더라도 용역수행업체의 책임 하에 비용부담 및 보완조치를 하여야 하며, 감사로 인한 처분 결정 등이 있을 때에는 이에 따라야 함

□ 보안조치

ㅇ 본 용역의 수행과정에서 수집 또는 수행결과로 발생되는 모든 정보는 보안사항으로 관리하며, 정보를 공개하고자 할 경우에는 시청자미디어재단과 협의하여야 함

ㅇ 본 용역과 관련한 자료 외부누설과 보안사항 불이행 등으로 사회적인 물의 또는 민원 발생 시 용역수행자가 모든 사항을 책임지고 감수하여야 함

ㅇ 용역수행업체는 용역책임자 및 참여자 전원의 보안각서 및 보안확약서를 제출하여야 함

□ 지식재산권 문제

ㅇ 용역수행업체는 저작권 등의 문제가 발생하지 않도록 사업 수행 시 시청자미디어재단과 사전에 협의하여 조치하도록 함

ㅇ 용역수행업체는 초상권과 타인 작품 등의 사용에 대한 사전 동의절차를 거쳐서 문서화하고, 저작권 처리결과를 정리ㆍ제출하여야 함

ㅇ 본 사업을 수행함에 있어 모든 제작물(이미지, 사진 등)은 지식재산권의 문제가 없어야 하며, 저작권, 특허권 등의 분쟁 발생 시 용역수행업체가 모든 책임을 짐

ㅇ 본 사업수행 결과물에 대한 소유권은 시청자미디어재단에 있으며, 지식재산권은 시청자미디어재단과 용역수행업체가 공동으로 소유함. 다만, 계약목적물의 특수성(보안, 영업비밀 등)을 고려하여 계약당사자간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있음

3. 산출물 제출 및 보고사항

□ 산출물의 제출 및 검토·승인

ㅇ 본 사업을 수행하기 위한 사업수행계획서를 제출하고 검토·승인 후 사업을 착수하여야 함

- 사업수행계획서 제출 시에는 작업(공정) 및 산출물을 기준으로 상세 일정 계획을 함께 제출하고 검토·승인을 받아야 함

ㅇ 작성된 산출물은 반드시 정해진 제출시기에 작성·제출하여 시청자미디어재단의 검토 및 승인을 득하여야 함

ㅇ 본 사업을 통해 산출되는 모든 산출물*을 시청자미디어재단에 제출하며, 필요한 자료 제공 및 지원에 적극 협조

* 사업수행계획서, 착수‧최종보고서, 회의록, 영상물 등

ㅇ 산출물 작성 및 제출목록

구분	제출시기	수량	유형
사업수행계획서 (착수보고서)	계약완료 후 10일 이내	1부	파일(hwp, pdf 등)
결과보고서	과업종료일까지	1부	파일(hwp, pdf 등)
영상 및 이미지	과업종료 3일 전까지	1식	외장하드 1개에 저장하여 제출

□ 정기 및 수시 보고

ㅇ 본 사업수행 진척 상황 및 주요 이슈 등을 공유하기 위해 다음과 같은 보고를 수행하여야 함

보고유형	주요내용	시기	보고방법
착수보고	사업 추진전략 및 세부 계획 보고, 업무분장 및 협조사항 요청	사업 착수 시	보고회, 서면
중간보고	추진계획 대비 실적보고, 업무 추진 상 문제점 및 대안 등	중간보고 시	회의, 서면
최종보고	사업 추진결과 보고	과업종료일까지	보고회, 서면
기타	주요 현안 및 의사결정 요청사항, 업무 추진 상 문제점 및 대안 등	수시	회의, 서면

ㅇ 사업 수행과정에서의 보고 체계를 마련하고, 보고서 종류와 시기 및 방법은 시청자미디어재단과 협의하여 결정

- 사업에 중대한 영향을 미치는 사항과 계획 대비 실적이 매우 부진한 사항에 대해서는 시청자미디어재단에 즉시 보고하여야 함

4. 유의사항

ㅇ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이 경우 입찰 참가자는 이에 응하여야 함

ㅇ 본 용역을 추진함에 있어 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허 등 지식재산권 문제에 대한 책임 및 비용은 모두 계약업체에 있음

ㅇ 시청자미디어재단은 제안사의 제안 내용에 대하여 수정, 보완, 변경을 요구할 수 있으며, 이를 협의 후 수용하여야 함

ㅇ 본 용역의 수행결과물로 발생되는 모든 자료는 용역 수행 종료와 동시에 시청자미디어재단에 제출

- 최종 결과보고서를 포함한 본 사업 수행 자료

(제안서, 계약서, 기타 각종 보고서 등)

Ⅲ. 입찰안내

1. 기본방침 및 적용규정

가. 기본방침

ㅇ 공개입찰을 통하여 다수 사업자에게 참여기회를 부여

ㅇ 공정경쟁에 의한 우수 사업자 선정

나. 적용규정

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 제43조의 2에 의거, ‘협상에 의한 계약체결’ 적용

- 세부적인 사항은 재정경제부 계약예규 ‘협상에 의한 계약체결기준’ 적용

다. 입찰방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

라. 입찰참가자격

ㅇ「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서제출 마감일 전일까지 다음의 자격 중 어느 하나를 등록한 자

㉮ 방송영상독립제작사(업종코드 : 3230)

㉯ 비디오물제작업(업종코드 : 3244)

- [허용업종 : 음반·음악영상물제작업(3243), 문화산업전문회사(3276)]

※ 허용업종 입찰참가 가능

ㅇ 중소벤처기업부 고시 「중소기업자간 경쟁제품 직접생산 확인기준」에 의하여 직접생산확인증명서[세부품명: 동영상제작서비스, 세부품명번호 10자리: 8213160301]를 소지한 자

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등) 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 따라 제한받지 않는 자

ㅇ「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 및「소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법」제2조에 따른 소상공인으로서「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 중․소기업․소상공인확인서(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자

※ 본 사업은 양질의 콘텐츠 제작을 위한 전문성이 요구됨에 따라 공동수급 및 하도급, 분할납품을 불허함

마. 제안서 발표회

ㅇ 제안서 평가를 위한 제안서 발표회의 자세한 일시 및 장소, 발표 시간 등은 별도 통보함

ㅇ 유의사항

- 제안서 발표회에 참가하지 않은 업체는 서면 제안서에 의해서만 평가

- 발표순서 : 제안서 접수 역순

- 발표요령 : 프리젠테이션 실시 (빔 프로젝터, 스크린 이용)

※ 제안서 발표회에 필요한 장비(노트북 등)은 수요기관에서 준비함

- 발표시간 : 총 30분(참여업체별 발표 20분 이내 / 질의답변 10분 이내)

- 발표자 : 제안사의 사업관리자(PM)

- 제안서 발표는 반드시 제안서에 명시된 사업관리자(PM)가 직접 발표해야 함

- 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명시해야 함

- 발표회 참석자는 본 사업의 사업관리자(PM)를 포함한 3인 이내로 제한

바. 입찰참가신청 및 제안서 제출 마감

ㅇ 접수마감 : 입찰공고서 참고(마감시각 이후 접수불가)

ㅇ 접수방법 : 입찰공고서 참고

ㅇ 제출서류

연번	구 분		비 고
1	정성제안서		제안서 구성 참조
2	정량제안서		경영상태 등
3	발표자료		-
4	기타자료	제안사 일반현황 및 연혁	별지 제1호 서식
5		제안사 조직 및 인원현황	별지 제2호 서식
6		사업수행참여인력명단	별지 제3호 서식
7		사업수행참여인력 개인별 이력사항	별지 제4호 서식

ㅇ 제안서 관련 유의사항

- 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안사의 부담으로 함

- 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

사. 입찰보증금: 입찰공고서 참고

아. 입찰시 유의사항

ㅇ 제출된 제안서는 일절 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰 참가자의 부담으로 함

ㅇ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응해야 함

ㅇ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실 수행, 부당 또는 부정한 행위를 한 제안사는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있음

ㅇ 본 제안요청서의 내용 중 업무의 변화 또는 추가 등으로 우리 기관의 일부 내용이 변동․추가되는 경우 상호 협의 하에 이를 반영하여 구축할 수 있음

ㅇ 계약의 수행 중 계약상의 어구 해석에 이의가 있는 사항과 계약서에 명시되지 않는 사항은 발주기관과 계약상대자 간 상호 협의하여 조정을 하며, 계약상대자는 분쟁이 발생 시, 분쟁기간 중 용역의 수행을 중지 할 수 없음

ㅇ 제안서, 계약서 등에 명시되지 않은 사항일지라도 본 사업 진행상 불가피하거나 마땅히 시행해야 할 경미한 사항에 대해서는 계약 내용에 포함된 것으로 간주함

ㅇ 본 사업 계약체결 후 계약업체의 계약 불이행 또는 사업수행 중 중대하자 발생 시에는 계약을 중도에 해지할 수 있으며, 계약업체는 이에 따른 이의제기 및 위약금 등을 청구할 수 없음

ㅇ 본 사업의 수행에 필요한 모든 비용은 가격입찰 금액에 포함시켜야 함

ㅇ 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「협상에 의한 계약체결기준」등 국가계약 관련 규정을 준용

ㅇ 입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰 유의서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있음

ㅇ 입찰자는 발주사로부터 배부받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰 과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 됨

ㅇ 본 사업을 수행함에 있어 계약목적물의 귀속에 관한 사항을 다음과 같이 정함

- 사업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물 일체에 대한 지식재산권은 발주기관과 제안사(계약상대자)가 공동으로 소유함을 원칙으로 하며, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 함

※ 다만, 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성(보안, 영업비밀 등)을 고려하여 계약당사자간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있으며, 지식재산권의 타용도 및 상업적 활용 시 반드시 발주기관과 협의하여야 함

- 본 사업 이전에 제안사(계약상대자)가 자체적으로 보유한 지식 자산(본 사업과 관련된 경우에 한함)의 경우에는 “발주기관”에 사용권이 부여됨

- 지식재산권과 관련하여 정하지 않은 세부사항은 용역계약일반조건(재정경제부 계약예규) 제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따름

- 제안사(계약상대자)는 계약을 수행함에 있어 제3자의 지식재산권, 산업재산권, 저작권 또는 재산 및 기타 일체의 피해가 발생되지 않도록 유의하여야 하며, 이의 위반으로 사업기간 또는 사업 종료 이후라도 문제가 발생되는 경우 일체의 책임을 지며, “발주기관”을 상대로 손해배상 청구소송이 제기되는 경우에는 피해자 측에 합의 배상하여야 함

자. 기술능력평가 및 입찰가격평가 실시

ㅇ 종합 평가점수(100%) = 기술평가(90%) + 입찰가격평가(10%)

ㅇ 기술 평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림

<제안서 평가 항목 및 배점>

구분		평가항목	평가요소	배점
기술평가	정량 평가	경영상태	o 기업신용평가등급에 의한 평가 기준 (평가 상세 기준 하단 참고)	5
	소 계			5
	정성 평가	사업에 대한 이해	o 제안요청 내용 이해 - 사업의 목적 및 추진전략의 적합성 - 사업내용의 이해도 - 제안요청서와의 부합성 등	25
		조직 및 운영 인력의 적정성	o 제안사업자 조직 및 인원 현황 - 사업 전담 인력 편성의 적정성 - 용역 참여인원의 적합성과 과업수행 경력 등	10
		제안내용 적정성	o 수행계획의 구성 및 내용의 충실성 - 수행 방법의 구체성 및 타당성 - 기획내용 및 컨셉의 독창성 - 스토리라인 및 내용 전달력 - 과업 추진 관련 제약조건 등 고려 여부 등	30
		프로젝트 관리	o 사업수행 일정 및 계획 - 전체 및 항목별 추진 일정의 적정성 o 결과물 완성도 및 사후지원 - 콘텐츠 감수 등 품질보증방안 - 사후 품질 문제 발생 시 지원방안 등	20
		소 계		85
입찰가격평가		입찰가격 평점 산식에 의거하여 산출		10
합 계				100

ㅇ 신용평가등급에 따른 경영상태 평가

- 평가기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급 (회사채에 대한 신용평가등급으로 아래 등급에 준하는 등급)	평 점(점)
			5점(만점)
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5점
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75점
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5점
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5점

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

ㅇ 기술능력평가 점수 산정방식

- 공정한 평가를 위해 전문가로 구성된 평가위원회를 구성하여 평가하며, 최고 및 최저점수를 부여한 심사평가위원의 점수를 제외하고 산술평균하여 평가 점수 산출

- 소수점 미만이 있는 경우에는 다섯째자리에서 반올림함

ㅇ 입찰가격 평점산식

- 재정경제부 (계약예규)협상에 의한 계약체결기준 입찰가격 평점산식에 따름

차. 협상적격자 및 협상순위 결정

ㅇ 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부침

ㅇ 협상 순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위로 함

ㅇ 결정된 협상 순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음

ㅇ 모든 협상 적격자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음

ㅇ 기타 규정되지 않은 사항은 조달청 규정에 의함

카. 낙찰자 선정 방식

ㅇ (재정경제부 계약예규) 협상에 의한 계약 체결 기준 적용

타. 부정당업자에 대한 제재

ㅇ 입찰자 또는 낙찰자가 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조의 규정에 해당하는 경우에는 일정 기간 동안의 입찰참가자격을 제한할 수 있음

파. 비밀유지의 의무

ㅇ 입찰자는 시청자미디어재단으로부터 배부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 됨

파. 관계 규정/법령 등의 숙지

ㅇ 입찰자는 본 제안요청서, 계약예규용역입찰유의서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며, 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰자에게 있음

2. 기타 유의사항

가. 계약 체결관련 유의사항

ㅇ 낙찰자는 10일 이내에 소정의 서식에 의한 계약서에 의하여 계약을 체결하여야 함

ㅇ 낙찰자는 요청이 있을 경우, 세부 사업수행계획서(세부 추진계획, 추진일정표, 추진체계도 등)를 사업 담당팀으로 제출하여야 함

ㅇ 낙찰자는 계약체결 전까지 계약보증금을 유가증권 또는 보증보험증권으로 제출하여야 함

ㅇ 낙찰자는 계약에 응하여야 하며, 정당한 이유 없이 계약불이행시 국가계약법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격제한을 받을 수 있음

ㅇ 사업 수행 완료 후 수행 평가 결과가 불량일 경우 향후 시청자미디어재단의 다른 사업 참여에 제한을 받을 수 있음

ㅇ 본 사업은 양질의 콘텐츠 제작을 위한 전문성이 요구됨에 따라 공동수급 및 하도급, 분할납품을 불허함

나. 기타사항

ㅇ 면세사업자의 경우에도 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 제안

ㅇ 입찰공고문, 제안요청서에 포함되지 않은 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 재정경제부 계약예규, 용역계약일반조건 등 국가 계약관련 법령 및 시청자미디어재단 계약운영요령에 따름

ㅇ 국민연금법 제95조의2 에 의거 국민연금보험료 납부사실을 확인하고 대금을 지급하므로, 계약체결 후 대금(선금/잔금/기성) 신청서류 제출 시 연금보험료 납부 증명서(개인, 사업장) 또는 4대 사회보험료 완납증명서(사업장)를 함께 반드시 제출(국민건강보험공단 발행)

ㅇ 담합에 따른 입찰배상 책임을 요구하며, 적발 시 담합에 따라 결정된 낙찰가격과 담합이 없었을 경우 형성되었으리라 인정되는 가격 차액에 대한 금액을 배상토록 함. 또한, 구체적 손해액 산정이 곤란하거나 불가한 경우에는 입찰참가자 투찰 금액의 5%를, 낙찰자는 계약 금액의 10%를 배상토록 함(유·무형의 손해 포함)

다. 안내 및 문의

ㅇ 사업 관련 문의: 미디어접근부 사업 담당자(☎ 02-6900-8357)

※ 사업내용, 제안요청사항, 심사기준 등

ㅇ 입찰 관련 문의: 경영지원부 계약 담당자(☎ 02-6900-8325)

※ 입찰관련 행정처리 및 제반서류, 제안발표 일정 등

ㅇ 갑질신고센터: 감사부 담당자(☎ 02-6900-8304)

Ⅳ. 제안서 작성요령

1. 제안서의 효력

가. 시청자미디어재단이 필요시 제안자에 대하여 제안내용 확인을 위한 자료를 요청하거나 현지실사를 요청할 경우, 이에 응하여야 함

나. 제안서에 제시된 내용 및 시청자미디어재단의 요구에 의하여 수정·보완 변경된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함

다. 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없음

라. 제안서에 대한 해석상의 문제가 있을 경우 용역계약일반조건(재정경제부 계약예규) 등 관련규정에 의함

2. 제안서 작성기준(권장)

가. 본 제안 요청서에 명기된 목차 및 양식에 의해 작성할 것

※ 1. 번호체계는「Ⅰ」,「1」,「가」,「o」,「」,「․」 순으로 기입

2. 목차의 항목 중 해당내용이 없을시, 해당항목에「해당사항 없음」으로 간략히 기술

나. 제안서는 PDF 형식으로 작성, 입찰공고를 참조하여 온라인으로 제출

ㅇ 제안서에는 신용평가등급확인서와 제안요청서에 첨부된 별지 서류를 반드시 포함하여 구성·제출

다. 본 입찰과 관련된 업무를 수행하면서 취득한 정보에 대해서는 비밀을 유지하여야 함

라. 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함

마. 제안서는 한글(국어)작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 함

바. 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

사. 제안서의 내용은 “명확한 용어를 사용하여 표현”하여야 함. 예를 들어, 사용 가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

3. 제안서 작성요령

- 제안서는 아래의 구성 내용에 의거 작성하되, 필요한 경우 세분하여 작성할 수 있으며, 아래 서식에 없더라도 본 과업 수행과 관련하여 필요한 내용은 자유롭게 추가하여 작성 가능

제 안 항 목	작 성 방 법
Ⅰ.기관현황
1. 일반현황	◦ 제안사의 일반현황 및 주요연혁
2. 조직 및 인원	◦ 제안사의 조직 및 인원현황 구체적 제시
3. 재정구조	◦ 제안사의 재정현황 (기업신용평가등급 등)
4. 주요사업내용	◦ 제안사의 주요사업내용을 분야 별로 구분 제시
5. 참여인력	◦ 용역에 참가할 팀의 인적사항, 실적 등 작성
6. 추진일정	◦ 추진일정 및 예상 진도 등 기술
7. 용역구성 내역	◦ 영상별 세부구성 내역 작성 등
Ⅱ.추진계획
세부 추진계획	◦ 인식 개선 캠페인 영상 제작 계획 - 주제, 형식, 섭외 가능 출연자 등 - 구체적 추진 내용, 기대효과 등 ◦ 시나리오(스토리보드) 구성안 * 제작 추진 방향 참고(3P) ◦ 세부 추진 일정 ◦ 발주처 보고 절차 및 계획 ◦ 시나리오 및 영상에 대한 검토 계획(전문가 자문 필수) ◦ 수어통역 검수 계획

※ 기업신용등급평가자료는 ‘공공입찰용 신용평가 지정기관’에서 받아 제출

4. 제안서 유의사항

ㅇ 제안서는 온라인으로 제출해야 하며, 우편 등의 접수 불가

ㅇ 제안서 인력은 자사 인력으로 구성하여야 하며, 계약 후 임의 변경 불가능하므로 신중하게 제안해야 함

ㅇ 제출되는 서류가 사본인 경우 ‘사실과 상위 없음’ 명기

ㅇ 제안사는 제안서의 내용이 허위 또는 이행 불가능한 내용으로 작성된 사실이 발견될 경우, 일체의 책임을 져야 함

ㅇ 제안요청서에 기술되지 않은 사항일지라도 본 사업 목적 수행에 반드시 필요하다고 인정되는 사항들을 추가로 제안할 수 있음

5. 기타사항

ㅇ 계약서에 명시하지 아니한 사항에 대한 문서, 협약서 등은 계약서와 동일한 효력을 갖음

ㅇ 발주처는 계약 체결 후, 계약 금액 결정에 대한 중대한 착오나 명백한 하자로 수행기관이 부당한 이득을 취한 경우에는, 계약금액을 변경하여 감액 또는 환급 청구할 수 있음

ㅇ 발주처는 필요 시 용역 업무 관련 자료를 요구할 수 있음

ㅇ 사업을 수행하기 위하여 요구되는 작업 장소, 설비 등 작업환경은 수행기관과 발주처가 상호 협의하여 정함

ㅇ 본 사업은 하도급을 불허하는 사업으로, 제안사는 이를 확인하여 입찰․제안하여야 함

ㅇ 이 외의 일반적인 사항은 향후 발주처의 운영 지침에 따르며, 이견이 있을 경우에는 발주처와 수행기관이 협의하여 조정함

Ⅴ. 별지서식

별지 제1호 서식】

제안사 일반현황

회 사 명		대 표 자
사업분야		사업자번호
주 소
전화번호		FAX 번호
홈페이지		E-mail
설립연도	년 월	자 본 금
면허/허가/ 등록증 보유현황
인력구성현황	총 명
해당부문 사업기간	년 월 ~ 년 월 공고일 현재( 개월)
조직 및 인원
주요연혁 (요약)

【별지 제2호 서식】

제안사 조직 현황

(회사명)

1. 제안사 조직 및 인원현황

			조직책임자
			직위, 성명
○○부문			○○부문				○○부문			○○부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

2. 사업수행 조직 및 참여인력현황

			조직책임자
			직위, 성명
○○부문			○○부문				○○부문			○○부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

※ 부문별 책임자를 명시하고, 직위 순으로 기재

【별지 제3호 서식】

사업수행 참여인력 명단

담당업무	성명	연령 (세)	소속 회사	근무부서 (직책)	학력 (학위)	자격증	사업 참여 기간	참여율 (％)
총괄책임자
실무책임자
○○분야 책임자
실무 참여자
○○분야 책임자
실무자

【별지 제4호 서식】

사업수행 참여인력 개인별 이력사항

성명			소속		직책		연령		만 세
학력	대학교 전공				해당분야경력		년 개월
	대학원 전공				학위
경력 사항
참 여 실 적
사업명		사업개요	참여기간 (년월~년월)		담당업무 및 직위			발주처		비고

※ 경력사항과 참여실적은 공고일 기준 최근 3년간 해당업무 사업만 기재