제 안 요 청 서

사 업 명	2026 취약지역 어르신 문화누림 사업 캠페인 홍보 용역
주관기관	한국문화원연합회

2026. 4.

사업	지역문화진흥팀	차장 최병관	TEL: 02-704-4311	FAX:02-704-2377
계약	경영관리팀	과장 임정미	TEL: 02-704-4331

목 차

Ⅰ. 사업개요	1

1. 과업개요	1

2. 과업목적	1

3. 과업범위	1

4. 참고[2025 취약지역 어르신 문화누림 사업소개]	1

Ⅱ. 과업 세부내용	4

1. 홍보 전략 및 운영 계획 수립	4

2. 영상콘텐츠 기획 및 제작	4

3. 온라인 및 기획 기사 배포 등	5

4. 영상콘텐츠 기획 및 제작	5

Ⅲ. 추진체계	6

1. 운영 체계	6

2. 추진 방법	6

Ⅳ. 과업 수행 지침	7

1. 과업 관리	7

2. 과업 수행지침 및 유의사항	8

Ⅴ. 사업자 선정 및 평가 방법	11

1. 과업 관리	7

2. 주요 성과물	9

Ⅵ. 사업자 선정 및 평가 방법	11

1. 입찰 참가 자격	11

2. 입찰 방법	11

3. 제안서 평가 및 협상자 선정 방법	12

4. 제안서 평가항목 및 배점	13

5. 제안서 발표 사항	15

6. 협상 및 계약방법	15

Ⅶ. 제안서 작성방법 및 유의사항	16

1. 제안서 표준목차	16

2. 제안서 작성지침	17

제안서 및 별지 서식

Ⅰ		사업 개요

1. 과업 개요

ㅇ 과 업 명: 2026 취약지역 어르신 문화누림 사업 캠페인 홍보

ㅇ 과업기간: 착수일 ~ 2026.12.18.(금)까지

ㅇ 용 역 비: 금33,200,000원(금삼삼백이십만원정/부가가치세 포함)

ㅇ 입찰방식: 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 과업 목적

ㅇ 언론매체 및 온라인 콘텐츠 홍보를 통한 동사업 인지도 제고

ㅇ 동사업 참여 노년문화활동 프로그램의 성과 및 사회적 기여도 확산

ㅇ 노년문화활동에 대한 긍정적 인식 조성

3. 과업 범위

ㅇ 홍보 전략 및 운영 계획 수립

ㅇ 영상콘텐츠 기획 및 제작

ㅇ 온라인 및 기획 기사 배포 등 언론매체 홍보

ㅇ 성과관리 및 위기관리 등

4. (참고) ｢2026 취약지역 어르신 문화누림｣ 사업 소개

□ 사업개요

ㅇ 사 업 명: 2026 취약지역 어르신 문화누림

ㅇ 사업기간: 2026년 3~12월

ㅇ 사업목적: 취약지역 어르신의 문화향유 기회 확대를 통한 지역·문화 격차 해소 및 지역 공동체 복원

ㅇ 사업대상: 취약지역* 60세 이상 국민

ㅇ 지원자격: 취약지역*에 연고(또는 인접**)를 둔 문화시설 및 기관, 문화예술단체 등

* 취약지역[별첨 1]: 문화환경 취약지역(69개) 및 소멸위험지역(소멸위기진입 및 소멸고위험 130개)

** 취약지역과 경계를 맞대고 있는 인접 도시 및 해당 취약지역이 속한 광역권(예: 부안일 경우 전북 전체, 해남일 경우 광주 전남 일대 등)을 포함

ㅇ 사업내용: ▲문화예술 참여를 통한 어르신 관계망 형성 및 공동체 활성화 ▲사회활동 역할 부여 및 지역사회 공헌 기회 제공 ▲지역 특성 연계 맞춤형 프로그램 개발 및 지역 기관 협력 ▲프로그램 성과관리 및 문화향유 증진 성과 확산

□ 지원대상

ㅇ 소멸위험지역 및 문화환경취약지역에서 어르신 참여자 대상으로 문화활동 프로그램을 수행할 문화시설 및 기관, 단체

□ 사업방향

ㅇ (지역별 특색 반영한 차별성 확보) 지역별 환경 및 생업 등의 특성을 반영한 기획을 통해 활동의 차별성 확보

ㅇ (취약지역의 문화안전망 형성) 문화활동을 통해 취약지역 어르신들의 사회적 관계망을 확장하고 외로움, 고립감 완화

ㅇ (자산기반형 활동으로 전환) 어르신의 삶의 경험을 자산으로 인정하고 문화예술 활동과 연계할 수 있도록 기획

ㅇ 참여 기관·단체 목록

번호	지역	기관(단체명)	사업명	비고
1	전북	넛지 아트	할마니네 메뉴판
2	전남	완도문화원	오늘을 즐겁게 _금일樂YOU!!
3	경북	사단법인고령문화원	할머니 가야금 연주단
4	강원	태백문화원	광부의 하루(연극/뮤지컬)
5	대구	군위문화원	군위의 소리, 어르신 신명으로 피어나다.
6	경북	사단법인청도문화원	청도 청춘취타대
7	경기	동두천문화원	문화누리 문화나눔 어르신 문화즐김 한마당
8	부산	부산북구낙동문화원	행복한 노년은, 우짜든지 뭉치자!
9	전남	구례문화원	찾아가는 경로당 문화교실 운영을 통한 효자정려비 지도그리기
10	경북	문경문화원	문경 내방가사 "안방수다 함 들어볼니껴?"
11	경북	예천문화원	놀아봤니껴! 청단놀음
12	경남	쿤스트파이	리듬을 찍고, 청춘을 춤추다 : 시니어 아트 프로젝트 <VIVA>
13	경남	남해문화원	어르신 손에서 피어나는 남해 전통주와 다식
14	부산	부산남구문화원	반딧불이 토닥토닥 - '우리가 글을 몰랐지 인생을 몰랐나!'
15	경북	예술공감 연이랑	어르신 납시(詩)오5
16	충남	예산문화원	[예산 기억 보부상] 은빛 숨결로 연주하는 '내 인생의 핫플레이스'
17	인천	사단법인옹진문화원	나·나·니(나의 기억을 나누고 니(너)에게 몸으로 전하다)
18	경남	함양문화원	함양 어르신 '인생 봄날' - 스마트한 문화 마실
19	전남	고흥문화원	동초 김연수 판소리 계승 어울 마당
20	전북	임실문화원	어른-이 예절단 "禮로 절하다"
21	전북	남원문화원	백년의 손, 남원을 그리다
22	경북	경주문화원	「경주 해녀, 감포어보」 경주 감포읍 해녀 해양 생태 구술채록 및 그림요리책 제작 사업
23	강원	평창문화원	나의 이야기, 나의 노래
24	부산	부산동구문화원	동구의 두드림, 젬구(젬베+장구) 하모니'
25	부산	백양종합사회복지관	사회적 고독감이 높은 1인가구 노인의 문화참여기회 증진 및 1·3세대 교류 예술문화프로그램 “할매 민화리 시즌2”
26	전북	진안문화원	내 인생의 굿거리, 캔버스에 담은 진안의 선율
27	전남	영광문화원	우리 동네 생활문화 기록단 : 말로 남기고 전시로 나누기
28	경북	시끌벅적유발소 우리터	사라ON 라디오
29	부산	사상문화원	마을 이야기 기억지도
30	충남	당진문화원	나의 삶을 엮어쓰다 – 짚풀공예와 캘리그라피로 완성하는 나의 이야기
31	충남	논산문화원	시로 물든 황금빛 인생
32	전남	담양문화원	천변마을, 기억이 책이 되다
33	충북	증평문화원	청춘은 지금부터, 다시 쓰는 스케치 이야기
34	전남	목포문화원	반짝반짝 빛나는 내고장

Ⅱ		과업 세부내용

1. 홍보 전략 및 운영 계획 수립

1) 유튜브 및 SNS등을 활용한 전략 및 계획수립

ㅇ 지역문화 조명, 정책홍보를 위한 채널별 목적, 비전 목표 명확화 제시

ㅇ 타깃별(연령, 지역, 관심사 등) 분석 및 정의하여 맞춤형 계획 수립

ㅇ 채널별 콘셉, 주요 콘텐츠 유형 및 시리즈 기획

ㅇ 썸네일, 제목, 해시태그 등 메타데이터 최적화 전략 수립

ㅇ 유사 채널 벤치마킹 및 시장 분석 등

2) 운영 계획 수립 및 관리

ㅇ 영상 콘티, 촬영, 업로드등 프로세스 체계화(검수, 일정관리 등)

ㅇ 유관기관 영상 사례분석 및 유튜브 등 운영 전략 수립

ㅇ KPI 설정 및 성과측정, 이용자 분석 등

2. 영상콘텐츠 기획 및 제작

1) 메인 홍보 영상 제작 및 켐페인 추진 스케치 영상 제작

ㅇ 솔버타이징 기법 기반* 정책효과 캠페인 및 영상 콘텐츠 제작을 통한 정책 노출 극대화 유도

* 솔버타이징은 솔루션(solution)과 광고(advertising)의 합성어로, 소비자의 일상 속 문제를 직접 해결해 줌으로써 브랜드를 각인시키는 마케팅을 뜻함

ㅇ 어르신문화정책, 노인 관련 사회문제 해결, 지역소멸문제 해결등을 위한 정책 홍보 영상 및 켐페인 추진 스케치 영상 제작(각 1편씩)

※예시)노인관련 사회문제 해결(우울증, 자살 등)방안 콘텐츠 제작, 지역소멸 문제 해결 사례 콘텐츠 제작, 세대단절에 따른 통합 관련 사례등

2) 유튜브 숏츠, 인스타 릴스 등 하이라이트 영상 제작

ㅇ 기 제작된 영상을 활용한 유튜브 하이라이트 쇼츠, 인스타그램 릴스 제작 및 업로드(각 5편 이상)

3. 온라인 및 기획 기사 배포 등

ㅇ 노년 정책 홍보를 위한 주요 일간지 기획기사 작성 및 배포(1회)

ㅇ 제작된 영상 콘텐츠를 활용한 기사 작성 및 노출(10회 이상)

ㅇ 기타 제작된 영상물에 대한 홍보(광고, 이벤트 등)계획 제시

※기획기사는 9월~10월 초 사이 배포하며 기타 보도자료 배포 및 이벤트 시기는 상호 협의하여 진행

4. 영상콘텐츠 제작 및 온라인 기획기사 배포 등 콘텐츠 제작 수량

ㅇ 유튜브(메인), 인스타그램, 블로그 등 운영전략 수립 및 콘텐츠 제작

콘텐츠	내용	수량	비고
유튜브	메인홍보영상	1개	광고, 이벤트 실시
	캠페인 추진 스케치영상	2개
	하이라이트 쇼츠	5개
인스타그램	유튜브 콘텐츠 활용	5개 이상
온라인기사	캠페인 기사 노출	10개	온라인
기획기사	사업정책 홍보	지면 1회	주요 일간지

※ 타 문화기관 및 유관기관 홍보 채널 모니터링 · 분석 등

5. 정기보고 및 성과·위기 관리 등

ㅇ 정기보고(착수보고, 주간보고, 월간보고, 결과보고 등)

- 영상 주제 선정, 콘티, 촬영 및 편집계획 등 수시보고(협의)

ㅇ 성과관리

- 성과지표(조회수, 노출수 등) 분석을 통한 성과점검

ㅇ 위기관리

- 영상 및 기사 내용에 관한 민원 등 사후 대응 매뉴얼 마련

- 저작권과 관련된 법률적 문제 관련 대응체계 구축 등

Ⅲ		추진체계

ㅇ 운영 체계

					한국문화원연합회
					사업운영 용역사
	전략 및 계획 수립			과업운영				모니터링				결과보고
	⦁채널별 전략 수립 ⦁연간 실행계획 수립			⦁채널 유지 관리 ⦁콘텐츠 제작 ⦁언론매체 홍보				⦁채널별 모니터링 및 실시간 대응 ⦁모니터링 결과 도출, 채널 운영전략 제시				⦁정기보고 ⦁성과보고 ⦁차년도 전략 제언

ㅇ 추진 방법

전략 수립	기운영 방식, 효과성 분석, 운영 전략 수립, 채널 관리 방법 제시 주요 일정 및 대내외 시의성을 고려, 운영계획 수립
세부 계획 수립 및 운영	- 월 1회 홍보 계획 제시 (월간보고시) ※ 총괄 PM, 연합회 담당자 협의 - 주 1회 주요 홍보 아이템 및 세부내용 논의 (주간보고) (주간보고 및 월간보고시) · 영상 콘텐츠/아이템 선정 · 언론 홍보 과업 진행 논의 · 그 외 성과·위기 관련 모니터링 현황 보고
콘텐츠 제작	연합회 담당자와 대행사 상호 협의를 통한 콘텐츠 제작 및 검수, 발행
홍보 결과 모니터링	일정별 콘텐츠 게시 및 발행 실시간 이슈 모니터링 및 댓글 소통 월별 성과 취합, 조사·분석

Ⅳ		과업 수행 지침

※ 게재 예정의 모든 콘텐츠는 한국문화원연합회 담당자의 확인 후 게재해야 하며, 상기 내용은 사정에 따라 협의 후 변경 가능

1. 과업 관리

1) 과업 진행 보고

ㅇ (정기보고) 문서화하여 담당자에게 보고하여야 함

구분	시기	내용	비고
착수보고	계약일로부터 10일 이내	· 용역수행 착수 내용(세부추진 계획 등)	대면
주간보고	주중 1회(협의)	· 주간 추진실적, 차주 수행계획	이메일
월간보고	매달 말일(평일기준)	· 월별 추진실적, 향후 과업수행 계획, 주요 문제점 논의 등	이메일
중간보고	9월 중(일정협의)	· 추진실적 및 계획보고, 운영현황 분석, 과업 달성도 점검 등	대면
결과보고	과업완료 전 7일 이내	· 용역수행 결과보고, 최종결과보고서 제출(평가 및 제언 등 포함)	대면
※ 보고 일정 및 방법은 추진 일정에 따라 변경 가능

ㅇ (수시보고) 한국문화원연합회가 요구하는 경우 및 주요 결정사항에 협의가 필요한 경우

※ 과업 추진 과정에서 발생하는 주요사안(일정 변경, 전문가 섭외 등)에 대해 필히 발주처와 협의, 사전 승인 후 진행하여야 함

ㅇ 최종성과물 제출

- 최종결과보고서 인쇄본 1부 및 원문 파일(pdf, hwp, ppt 등)이 담긴 USB

※ 정성적·정량적 홍보 결과 분석, 자체 평가 및 시사점, 향후 발전 방향 등 내용 포함

- 기타 과업 진행 중 생성된 모든 산출물 등 각종 자료 일체

※ 모든 결과물은 외장하드 저장 형태로 납품

※ 동영상은 방송, 스트리밍이 가능한 파일(FHD 고화질)로 클린본 포함 제출, 문서 및 디자인 작업물은 편집 가능한 파일(ai, psd, hwp, ppt 등) 포함 제출

2. 과업 수행지침 및 유의사항

1) 과업수행 유의사항

(1) 인력의 구성 및 교체

ㅇ 본 과업의 특성(전문성)을 고려해 인력을 구성하여야 함

- 해당 인력은 계약 후 10일 이내 보안서약서를 작성하여 제출하여야 함

- 시업관리자(PM, 1인/10년 이상 경력자), 실무책임자(1인), 실무담당자(1인)를 참여 인력으로 구성을 권장하며, 세부과업별 특성에 맞는 전담인력을 배치하여야 함

※사업관리자(PM)가 직접 제안 발표하고 구체적인 인력 운영계획 제시

- 콘텐츠 기획 전담 인력의 경우 작문력 등 해당 업무에 필요한 업무능력을 필수로 보유하고 있어야 하며, 디자인 인력은 포토샵 및 일러스트 등 편집 디자인 프로그램에 능숙해야 함

- 영상 콘텐츠 제작 및 편집 가능한 인력을 자체적으로 보유하고 있어야 함

ㅇ 본 과업의 수행에 있어 업무진척도 및 수행 능력이 사전 계획 대비 부진한 경우, 용역사에 참여 인력 조정을 요구할 수 있음

- 한국문화원연합회의 인력교체 및 증감 요구 시, 연합회와 협의하여 결정함

- 참여 인력이 퇴직 또는 기타 사유로 과업을 수행할 수 없을 시, 용역사는 한국문화원연합회의 사전 승인을 받아 그와 동등 이상의 자격을 갖춘 인력으로 즉시 교체하여야 함

(2) 과업수행 관련

ㅇ 용역사는 계약체결 및 과업수행에 있어서 일체의 허위나 비리, 비위가 있어서는 안 되며 윤리경영, 청렴계약 지침 등에 따라야 함

ㅇ 용역사는 저작권법, 지식재산기본법, 개인정보보호법 등 과업을 수행하는데 적용되는 모든 법규에 저촉되는 일이 없도록 해야 하며, 이에 따른 문제 발생 시 관련 규정에 따라 처리함

ㅇ 과업수행을 위한 자료는 공공기관 통계와 신뢰할 수 있는 최신자료를 이용해야 하며 제시된 자료에 대해 문제가 있는지 충분히 확인하여야 함. 이에 따른 문제 발생 시 관련 규정에 의해 처리함

ㅇ 한국문화원연합회의 승인을 받은 과업의 결과라 할지라도 용역사의 잘못으로 발생한 모든 하자 및 미비 사항에 대해 용역사의 책임이 면제되는 것은 아니며, 과업 완료 후에라도 용역사의 귀책 사유에 따라 발생한 문제일 경우 용역사의 부담으로 시정 및 조치하여야 함

ㅇ 용역 대가는 과업수행에 필요한 일체의 비용을 포함한 금액으로 하며 전체 계약금액 내에서 세부항목은 변경 가능함

ㅇ 원칙적으로 과업은 제3자에게 하도급 할 수 없으며 과업수행 중 필요가 발생하는 경우 한국문화원연합회와 사전 협의하여야 함

ㅇ 용역사가 제작한 모든 콘텐츠는 배포 전 한국문화원연합회의 검수를 거쳐야 함

ㅇ 본 사업의 수행 결과물에 대한 지식재산권은 한국문화원연합회와 용역사가 공동으로 소유하며, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 하며, 지식재산권의 타 용도 및 상업적 활용 시 반드시 발주기관과 협의함

ㅇ 한국문화원연합회는 본 과업의 이행에 관하여 수시로 용역사의 과업이행 진척 및 내용을 확인하고 감독할 권한을 가지며, 모든 업무 단계는 한국문화원연합회와 현황을 공유하고 협의된 범위 내에서 진행하여야 함

ㅇ 한국문화원연합회는 본 과업과 관련한 주요 행정절차의 협의·승인 등의 사안이 발생할 경우 용역사의 협조를 요청할 수 있으며 용역사는 해당 사항에 대한 공신력 있는 산출물로써 적극 지원하여야 함

2) 특수 수행지침

ㅇ 용역사는 사업 관련하여 수시 모니터링을 진행해야 하며, 사업의 이행 및 결과에 따라 발생하는 민원, 이의제기 및 파생되는 모든 문제에 대하여 신속하게 대응 논리를 세워 적극적으로 해결해야 함

ㅇ 용역사는 사업 수행 과정에서 취득한 정보 및 관련된 산출물 일체를 어떠한 형태로도 제3자에게 유출하여서는 안 되며, 제공 및 대여하고자 할 때 반드시 한국문화원연합회의 사전 승인을 얻어야 함

※ 한국문화원연합회는 산출물의 특수성(보안 등)을 이유로 배포 또는 복제를 제한 할 수 있음

ㅇ 제안요청서에 대한 해석의 차이가 있는 경우 한국문화원연합회와 협의하여 결정함

ㅇ 본 과업으로 완료된 성과물이 당초 제안요청서에서 요구한 과업 내용이 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우, 용역사의 부담으로 정한 날짜 안에 수정 보완하여야 함

ㅇ 여기서 정하지 아니한 사항 또는 차후 별도의 협의를 거쳐 수행하도록 한 사항에 대해서는 계약서에 의거 한국문화원연합회의 감독관과 책임자가 상호 협의하여 수행하고 그 외의 사항은 용역과 관련된 일반 관행에 준하여 수행함

ㅇ 기타 과업 수행과 관련한 환경 변화 등이 있으면 양자 간의 계약서를 기준으로 협의하여 조율하되 한국문화원연합회가 최종 결정권을 가짐

Ⅴ		사업자 선정 및 평가 방법

1. 입찰 참가 자격

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 의한 경쟁입찰 참가자격을 구비한 자

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등) 및 동법시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)의 규정에 의한 부정당업체로 입찰참가자격 제한을 받지 않은 자

ㅇ「부가가치세법」제8조(사업자등록)와 관련하여 사업자등록을 필한 업체

ㅇ「국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 전자입찰서제출 마감일 전일까지 기타자유업(광고대행업, 업종코드 : 9902)를 입찰참가자격으로 등록한 자

ㅇ「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중·소기업·소상공인 확인서>(용도 : 공공기관 입찰용)를 소지한 자.

2. 입찰 방법

ㅇ 관련근거

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 제43조의2

- 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)

ㅇ 입찰 및 낙찰방식

- 입찰방식: 일반경쟁입찰

- 사업자 선정방식: 협상에 의한 계약

- 낙찰방식: 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 낙찰

▸평가비율: 기술평가(90%), 가격평가(10%)

▸종합평가점수 산출: 평가점수 = 기술평가점수 + 입찰가격평가점수

3. 제안서 평가 및 협상자 선정 방법

ㅇ 선정절차

입찰공고 (나라장터)	→	제안서 (나라장터)	→	제안평가	→	우선협상 대상 선정	→	협상	→	계약 체결
				연합회		연합회		연합회		조달청

ㅇ 우선협상대상 업체 선정 및 계약체결

- 협상적격자 선정은 기술평가와 가격평가를 종합평가한 결과가 고득점자순으로 함. 단, 기술평가 배점한도의 85% 미만인 자는 협상대상에서 제외함.

- 합산점수가 동일한 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 우선으로 하며, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술제안서 평가항목 중 배점이 높은 항목의 점수가 높은 자를 선순위자로 함.

- 협상대상자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 1위인 우선협상대상자로 선정하여 기타 지원조건 등을 협상함.

- 협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고하여 재입찰 추진함.

※ 다만 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 함. 기술능력 평가점수도 동일한 경우는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함.

ㅇ 차등점수제 미적용

4. 제안서 평가항목 및 배점

ㅇ 심사지표(100점)

구 분			심사항목	배점
기술평가 (90)	정량 평가 (5점)	경영상태	ㅇ 기업신용평가등급(업체 규모 및 재무현황 안정성)	5
	정성 평가 (85점)	사업계획	ㅇ 사업 배경 및 목적에 맞는 기획의 부합성	10
			ㅇ 제안의 우수성과 적절성	10
			ㅇ 참신한 아이디어(기획기사, 영상제작 등)	5
		사업수행	ㅇ 운영 전략 수립 및 추진	10
			ㅇ 제안내용의 전문성, 차별성	10
			ㅇ 사업 이해도에 맞는 프로그램 제작 및 운영	10
		운영능력	ㅇ 수행방법의 구체성과 적절성 ㅇ 제안내용의 목표달성 부합도	10
			ㅇ 제안 내용의 실행 가능성(기획, 제작, 운영 등) ㅇ 홍보·마케팅 전략 및 운영 방안의 효과성	10
		조직 구성 및 인력	ㅇ 참여인력 전문성 ㅇ 운영인력 구성의 적정성 ㅇ 인력투입계획 및 활용의 적정성	10
가격평가 (10점)	가격평가 (10점)	입찰가격	ㅇ‘협상에 의한 계약 체결 기준’ 계산식에 따름	10
합 계				100
※ 제안서는 위와 같은 평가항목과 비중으로 평가하고, 본 사업의 현실과 상황에 맞게 조정될 수 있으며, 세부적인 평가기준은 평가위원회에서 확정하며 공개하지 않음

※ 제안서는 위와 같은 평가항목과 비중으로 평가하고 본 사업의 현실과 상황에 맞게 조정될 수 있음

ㅇ 정성평가점수(80점)

- 제안서의 평가는 100점 만점으로 가격평가 10점과 기술능력 평가 90점(정량적 지표에 의한 평가(이하 정량평가) 10점, 정성평가 80점)으로 구분하며, 이를 합산하여 종합평가점수를 산출함

- 기술평가(정성평가+정량평가)는 각 평가위원의 점수를 더 한 총액의 평균을 환산(최고90점)하며, 기술평가점수의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정

- 평가점수 결과는 소수점 다섯째자리에서 반올림

ㅇ 정량평가점수(5점)

경영상태 평가기준(제9조제3항제1호 관련)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

ㅇ 가격평가점수(10점)

- 「기획재정부계약예규」의 ‘협상에 의한 계약 체결 기준’에 따름

5. 제안서 발표 사항

ㅇ `제안서 평가 심사`에 참가하지 않는 기관은 평가심사대상에서 제외함

ㅇ 제안 발표시간은 25분으로 제한(제안설명15분, 질의응답 10분)

- 제안발표는 반드시 PM이 발표해야함 ※PM이 아닐 시 서면심사로 대체

6. 협상 및 계약방법

ㅇ 협상은 대상자에게 통보된 날로부터 15일 이내 진행

※ 제안사는 제안요청사항 등 계약에 필요한 모든 사항에 관하여 계약 전에 완전히 숙지하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 제안사에게 있음

ㅇ 우선협상대상자 선정 및 계약 방법, 기타 협상진행에 관한 전반적인 사항 등은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조 및 ‘협상에 의한 계약체결기준’에 의함

ㅇ 협상 범위는 우선협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시, 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

ㅇ 협상적격자는 계약체결 이후 한국문화원연합회에서 제시한 지정일 이내에 과업수행계획서를 작성하여야 함

ㅇ 과업수행계획서 작성 시 수정·보완·추가·조정 사항에 관해 한국문화원연합회와 협의하여 이를 반영해야 하며, 최종 결정권은 한국문화원연합회에 있음

ㅇ 기타 명시되지 않은 계약체결에 관한 사항 및 협상 진행에 관한 전반적인 사항은 ‘협상에의한 계약체결 기준’(기획재정부계약예규)에 의함

Ⅵ		제안서 작성방법 및 유의사항

1. 제안서 표준목차 (권장사항)

ㅇ 표준 제안서 목차를 준용하되, 사업 특성에 따라 가감할 수 있음

구분	포함되어야 할 내용	비 고
Ⅰ. 제안개요	1. 제안목적 및 배경	제안 업체의 제안목적 및 배경, 추진 방향 및 목표, 추진전략, 제안의 특징 및 차별성, 기대효과 등을 요약하여 기술
	2. 추진방향 및 목표
	3. 추진전략 및 주요내용
	4. 제안특징 및 차별성
	5. 기대효과
Ⅱ. 사업수행 계획	1. 세부 추진계획	제안요청서 상의 제안개요를 기초로 구체적인 추진계획을 자유롭게 제안
	2. 사업추진체계	사업 추진 절차, 인력구성 및 업무분장, 주요 담당자 간략한 프로필 등 명시(외부인력 포함)
	3. 추진일정	착수에서 종료까지 전 과정을 구체적으로 기술(업무보고 포함)
	4. 예산집행계획	제출한 산출내역서 기준으로 예산집행 목록, 비목별 비중(%) 기재
Ⅲ. 제안사 소개	1. 일반현황(설립목적, 주요연혁 등)
	2. 조직 및 인원현황
	3. 참여인력 상세이력(인적사항, 과거 근무경력 포함) ※ 실제 본 용역에 투입되는 실제 인원만 기재
Ⅳ. 용역관리	비상상황 발생시 대응계획 수립

2. 제안서 작성 지침

2-1) 제안서 작성

ㅇ 제안사는 제안 요청 내용을 충분히 숙지하여 본 사업의 취지를 확실히 이해하고, 사업추진 전략 및 내용, 사업범위 등을 명확하게 기술하여야 하며, 불확실한 용어 및 추상적인 표현은 금함

ㅇ 제시된 목차의 항목 중에서 해당 내용이 없는 경우는 해당 항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술

ㅇ 제안서에 제시된 내용과 발주자 요구에 따라 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 아니하더라도 계약서와 동일한 효력이 발생하며, 다만 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함

2-2) 작성 유의사항

ㅇ 목차 및 내용 : 별지 서식 참조

ㅇ 제안서는 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준용하여 각각 세분하여 누락 없이 작성하고, 제안요청서의 요구항목들이 제안서의 어느 부분에 기술되었는지 참조표 제시가 필요함

ㅇ 지정된 목차 순으로 작성하되 예시되지 아니한 사항이라도 본 사업 수행에 필요하다고 인정되는 사항이 있으면 과업 범위 내에서 제시할 수 있음

ㅇ 과업에 대한 구체적인 계획 및 방법을 명시하며 도식화하여 제안할 것

ㅇ 제시된 과업 목적과 방향, 세부내용을 참고·파악하여 시의성을 고려한 전략적인 수행 계획을 제시하여야 함

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어로 표현하고, 계량화가 가능한 것은 계량화함 (제안서의 각 요구사항에 대한 응답으로 “할 수 있다”, “가능하다”, “고려하고 있다”,“가능하다고 본다”등과 같은 표현은 평가 시 불가능한 것으로 봄)

※ 제안서 해석의 차이가 있는 경우 한국문화원연합회의 해석에 따라 수행하여야 함

ㅇ 제안 발표 내용보다 제안요청서에 작성한 내용을 우선으로 함

ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 관련규정에 의해 처리됨

ㅇ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못하면 관련 규정에 따라 처리

ㅇ 제안서에 제시한 금액은 모두 부가가치세 포함 금액이어야 함

ㅇ 제안내용을 보충하기 위해 설명자료 등의 내용이 많은 경우에는 별지를 사용하고, 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부, 인용 부분을 명시하며 제안요청기관에서 요청 시 이를 제출하여야 함

ㅇ 제출된 제안서의 기재내용은 제안요청기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없음

2-3) 제출 유의사항

ㅇ 제출된 서류는 일절 반환하지 않으며, 본 제안서의 제출과 관련된 모든 소요 비용은 입찰참가자가 부담함

ㅇ 제출 완료 후 제안서는 한국문화원연합회가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

2-4) 제안서 제출일정 및 방법

ㅇ 제안서는 나라장터를 통해 PDF 형식으로 제출

2-5) 입찰 유의사항

ㅇ 제안서 인력은 자사인력으로 구성함

ㅇ 입찰공고문, 제안안내서, 제안요청서 및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지 않은 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률,기획재정부 계약예규 등 관련 규정 및 발주사의 계약 요령에 준함

ㅇ 입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰 유의서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있음

ㅇ 「국가계약법 시행령」 제12조 및 시행규칙 제14조 규정, 용역입찰유의서 제12조에 저촉될 경우 입찰은 무효임

ㅇ 입찰자는 발주사로부터 배부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용 불가함

ㅇ 본 사업의 수행에 필요한 모든 비용은 가격입찰금액에 포함됨

제안서 및 별지 서식

[서식1] 개인정보 수집·이용·제공동의서

개인정보 수집･이용･제공 동의서

소속기관	성명	직위	동의여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
본인은 한국문화원연합회의 「2026 취약지역 어르신 문화누림」사업 캠페인 홍보 용역 입찰과 관련하여, 아래와 같이 본인 개인정보의 수집･이용･제공에 동의합니다. 가. 수집･이용･제공 목적 - 한국문화원연합회의 「2026 취약지역 어르신 문화누림」사업 캠페인 홍보 용역 입찰 참여에 따른 입찰서류 확인을 위해 최소정보를 수집하는데 활용 나. 수집･이용･제공하는 개인정보의 항목 - 제안사 대표자의 성명, 전자우편, 전화번호, 직장주소, 학력, 경력, 은행/계좌번호, 휴대폰번호 등 - 참여인력의 성명, 소속/직책, 연령, 학력, 경력 등 - 입찰참가 신청 제출자의 성명, 직위, 전화번호, 전자우편 등 다. 개인정보의 보유 및 이용･제공기간 - 본 동의서가 작성된 때로부터 원 입찰참가 서류 관리를 위한 보유기간까지(5년) 라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익 - 상기 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있음을 인지하고 있음 - 거부에 따른 불이익: 계약체결 대상에서 제외 2026년 월 일 한국문화원연합회 귀하

[서식2] 서약서

서약서

입찰 건명:「2026 취약지역 어르신 문화누림」사업 캠페인 홍보 용역

위 입찰과 관련하여 제출된 제안서는 제반 사항을 사실에 근거하여 작성하였으며, 이에 따른 법률적, 재정적, 행정적 책임을 감수하겠습니다.

또한, 위 입찰과 관련하여 사업자 선정방식 및 제안요청서 내용과 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약하며 어떠한 법적 이의를 제기하지 않겠습니다.

그리고 평가를 위해 구성한 내․외부 평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해서도 어떠한 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

2026년   월   일

상        호:

법인등록번호:

대   표   자:             (인)

한국문화원연합회 귀하

[서식3] 청렴계약이행 서약서

청렴계약이행 서약서

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되었고, 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극적으로 호응하여 한국문화원연합회에서 발주하는 2026 취약지역 어르신 문화누림 사업 캠페인 홍보 용역 입찰에 참여함에 있어 당사의 임·직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국문화원연합회에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 한국문화원연합회에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 공정거래위원회에 발주 관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정(준공, 납품이후 포함)에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 시공 중 편의를 받아 부실하게 시공한 사실이 드러날 경우, 한국문화원연합회에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 한국문화원연합회에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 공사착공 전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 사업 추진단에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 관계직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약 내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 불이행시 입찰참가자격제한, 계약해지 등 한국문화원연합회의 조치와 관련하여 당사가 한국문화원연합회을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년     월    일

서약자 : 대표              (인)

[서식5] 제안서 표지

접수번호

2026 취약지역 어르신 문화누림 사업 캠페인 홍보 용역

제 안 서

2026.  .

제안사명

※ 표지는 접수번호 공란, 제목과 날짜, 제안사명이 기입되었다면

다른 양식으로 제작, 제출 가능

[서식6] 일반현황 및 연혁

일반현황 및 연혁

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호			사업자등록번호
설립년도	년 월
주 요 연 혁
주요사업내용

[서식7] 경영상태

경영상태

(단위: 천원)

구 분	2023년도	2024년도	2025년도	합 계	평 균
1. 총자산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 매출원가
8. 총매출액
9. 자기자본 이익률 【당기순이익/자기자본】
10.부채율 【(유동부채+고정부채) / 자기자본】
11. 유동비율 【유동자산 / 유동부채】

[서식8] 업무수행조직 및 인원현황

업무수행조직 및 인원현황

1. 제안업체의 조직 및 인원현황(00년 00월 기준)

2. 본 용역의 수행조직 및 인원현황

사업수행 조직도

			사업책임자(PM)
부문		부문		부문		부문

※ 부문별 책임자를 명시하고, 평가 시 참고가 될 수 있도록 직위 순으로 기재

※ 본 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것(증명서류가 첨부되지 않은 경우 인정되지 않음)

※ 계약 및 사업진행시 사업관리자 및 각 분과별 책임자 등의 제안사의 임의 교체는 불가능하며, 불가피한 경우 제안 요청기관(한국문화원연합회)과 협의를 통해서만 가능

※ 제안 요청기관에서 인력의 교체를 요구할 경우, 제안사는 반드시 성실히 협의하여 동급 이상의 인력으로 교체해야 함

[서식9] 참여인력 총괄표

참여인력 총괄표

성 명	소속기관 및 부서	연령	직위	최종 학위	전공	유사용역 참여건수	담당업무

[서식10] 참여인력 상세이력

참여인력 상세이력

성 명				소 속			직책/직위				연 령		세
학 력	대학교 전공						근무기간		년 개월
	대학원 전공						자 격 증
동 사업 담당업무							본 용역 수행 시 참여기간(참여율)
유사사업 참여경력
사업명		사업개요				참여기간 (년월 ~ 년월)		담당업무		발주처		비 고

※ 실제로 과업에 직접 투입되는 인력에 대하여 기재

※ 참여경력은 공고일을 기준으로 최근 3년까지 기재

※ 참여인력 중 사업관리자(PM)은 PM임을 반드시 명기