제안요청서

- 제14회 검역의 날 행사 용역 -

2026. 3.

목  차

Ⅰ. 용역 개요	1

Ⅱ. 행사 개요	2

Ⅲ. 과업 세부 내용	3

Ⅳ. 사업자 선정방식	6

Ⅴ. 참가자격	8

Ⅵ. 제안서 작성 및 제출	10

Ⅶ. 제안서 작성시 유의사항	11

<붙임1> 제안서 평가 배점표	13

<붙임2> 제안업체 일반 현황	14

Ⅰ		용역 개요

□ (용역명) 제14회 검역의 날 행사 용역

□ (용역 기간) 계약체결일로부터 ~ ’26. 5. 21.까지

□ (예산) 금 80,000,000원(금팔천만원, 부가가치세 포함)

□ (낙찰자 선정) 협상에 의한 계약

◦ 기술평가(평가담당부서 : 검역정책과)

※ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

※ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)

※ 응찰업체 제안서 평가 일정 등은 추후 통보

□ 사업 범위

※ 자세한 사항은 과업내용(3∼5p) 참조

※ 과업내용은 행사 개최 상황에 따라 일부 변경될 수 있음

◦ 행사 운영 계획 수립

- 행사 전반에 대한 기획 및 세부 실행계획 수립

◦ 행사 기획 및 운영

- 행사 프로그램 기획 및 구성, 보완

- 진행자 및 전문업체, 전문가 등 섭외

- 행사장 설치 및 공간 구성, 음향·영상 등 설치, 자료·물품 준비 등

- 행사 리허설 진행 및 전체 프로그램 운영 지원

◦ 행사자료 제작 및 기록

- 프로그램북, 발표자료집 등 제작 및 배포

- 행사기록 및 결과물 자료 제작(촬영사진 및 영상 편집·제출 등)

◦ 사업계획 및 결과보고서 제출 등

Ⅱ		행사 개요

□ 개 요

◦ (목적) ‘검역의 날’ 행사 개최를 통해, 여행자 건강 중심 검역체계 구축 추진에 따른 국민 관심 제고 및 검역소 역할 조명

◦ (일시) 2026년 5월 20일(수) ～ 5월 21일(목)

◦ (규모) 질병관리청, 대한검역학회, 공모전 수상자 등 약 170명 내외

□ 프로그램(안)

구분	시 간		내 용	비 고
< 1일차 : 5월 20일 (수) >
□ 기념 행사	14:00〜14:02	5‘	▪개회 선언 및 국민의례
	14:02〜14:05	3‘	▪우리나라 검역사(史)를 주제로 한 동영상 시청 * 개항기 – 성장기 – 위기(코로나19 등) - 현재
	14:05〜14:10	5‘	▪기념사	청장님
	14:10〜14:55	45‘	▪유공자 표창 (장관 5, 청장 50) * 올해의 검역관 1명 표창 포함 (장관 1) ▪대국민 검역아이디어 공모전 시상 (상장 2) ▪우수 검역소 시상 (3개소 우수, 3개소 향상)	청장님
	14:55〜15:00	5‘	▪축하공연
	15:00〜15:15	15‘	▪검역소별 홍보 영상
	15:15〜15:20	5‘	▪단체 기념촬영 및 폐회 선언
□ 워크숍 (1부)	15:30〜17:00	90‘	▪검역 정책 세미나 - 미래 팬데믹 대비 글로벌 검역 정책 동향 (잠정) - 언론에서 바라보는 검역 정책 - 여행자 건강 중심 검역체계 구축 추진 (잠정)	검역학회 출입기자 검역정책과
	17:00〜17:10	10‘	휴식
	17:10~18:30	80‘	▪검역관 화합의 장 - 참여형 화합 프로그램	전문업체
	18:30~		▪만찬 및 자유 시간
< 2일차 : 5월 21일 (목) >
□ 워크숍 (2부)	07:30〜09:30		조찬
	09:30~11:30	120‘	▪검역관 힐링-체험 프로그램 (2∼3개 세션 운영, 선택) * (예) 자기이해 및 마음건강 강의, 와인 강의, 명상 강의, 재테크 강의, 퍼스널 컬러 체험, 공예/원예 체험 등	외부강사
	11:30		폐회

Ⅲ		과업 내용

1. 과업 내용

* 과업내용은 행사 개최 상황에 따라 일부 변경될 수 있음

구 분		주요 내용
1. 전체행사 계획수립	행사전반 세부 운영 계획 수립	ㅇ 전체 행사 일정 운영계획 수립(기본 제안 요청 외 아이디어 제시)) ㅇ 배치 및 조성 계획 수립(행사공간 및 식음 등) - 전체 행사장 대관료(임차료) 및 오만찬비, 식음비(커피/다과) 등 포함 * 1일차 : (공간) 행사장 1개, VIP실 1, (식음) 오찬(리허설 참석자), 만찬(전체) * 2일차 : (공간) 행사장 2개, (식음) 조찬(전체) ㅇ 기타 행사장 운영 및 관리계획 수립 (안전관리, 응급상황 대비 포함)
2. 행사 운영 및 관리	세부 행사별 프로그램 기획 및 조성, 운영	ㅇ 전체 행사 공통 - 행사 및 무대 디자인, 제작물(현수막, 배너, 포토월 등) 기획 및 제작 - 영상, 음향, 중계, 통신(유·무선인터넷), 시스템, 물자 조달 및 운영 - 현장 등록데스크 운영(참가자 등록 현황 관리, 행사 KIT 배포 등) - 행사장 녹화 및 사진 촬영 ㅇ 1일차 기념행사 - 기념행사 리허설 및 현장 진행 - 기념행사 진행 MC(아나운서) 섭외 - 검역사(史) 주제영상 기획·제작, 전국 검역소 제출 숏컷영상 편집 - 기념행사 KIT(리플렛, 명찰, 기념품), 수상자 등 꽃다발, 부상품 제작 - 축하공연 기획 및 공연자 섭외 - 참석자 전체 단체사진 촬영 및 액자 제작 ㅇ 1일차 워크숍 - (정책세미나) 세미나 운영 및 발표 지원(발표자료 관리, 발표자 편의 제공 등), 발표자 교통·사례비 등 비용 지급(지급규모 별도 협의) - (화합의 장) 프로그램 기획·운영 지원, 전문업체 섭외 및 비용 지급 ㅇ 2일차 워크숍 - (힐링-체험 세션) 프로그램 기획·운영, 전문강사 섭외 및 비용 지급
	인력운용	ㅇ 행사 현장 운영을 위한 전문인력(사진 및 영상 촬영 등), 의전 도우미, 진행요원 등 섭외 운용 - 기념행사 운영 지원(VIP 대기실 운영 및 의전 포함), 워크숍 운영 지원
3. 행사자료 기획, 제작 및 기록		ㅇ 프로그램북, 리플렛, 발표자료집 등 디자인 및 제작(200부, pdf포함) ※ 행사 일정 인쇄물 등의 디자인, 규격, 수량 등에 대하여는 사전협의를 통하여 제작·배포하여야 하며 임의로 제작·배포할 수 없음 ㅇ 행사기록 및 결과물 자료 제작(촬영 사진 및 영상을 편집·제출 등)
4. 사업계획 보고 및 결과보고서 제출 등		ㅇ 사업수행계획서, 완료 및 최종보고서 등 제출
기타		ㅇ 행사 준비 및 운영 전반에 대한 추진 일정 ㅇ 기타 본 과업 수행에 필요한 사항 제안

2. 일반 요청사항

□ 착수 및 과업 수행계획서 제출

◦ 계약상대자는 청과 사전협의 후, 계약일로부터 7일 이내에 용역 착수계와 다음 사항이 포함된 과업 수행 계획서를 제출하여 질병관리청의 승인을 받아야 함

- 과업 수행방향 및 방법, 과업 수행 세부일정, 분야별 참여 인력·이력·세부 역할 및 조직 편성표, 산출내역, 기타 과업 수행에 필요한 사항

□ 지도·감독 및 보고

◦ 본 과업의 효율적인 추진을 위하여 계약상대자는 질병관리청의 계약 이행 상황 등의 지도·감독에 대하여 성실히 임하여야 하며,
지적된 사항은 최단 시일 내에 성실히 보완해야 함

◦ 과업 수행 기간 중 계획 변경 또는 산출내역 변경 사유가 있을 시 과업 수행계획을 변경할 수 있으나, 변경할 시에는 반드시 질병관리청의 사전협의·승인을 받아야 함

◦ 질병관리청은 참여 인력이 과업 수행 중 부적당하다고 판단되거나 자격 미달의 경우 교체를 요구할 수 있으며, 계약상대자는 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

◦ 특별한 사안 등 질병관리청이 수시 보고가 필요하다고 판단하여 별도 보고 요청 시 계약상대자는 이에 응하여 보고하여야 함

□ 보고서 등의 작성 및 제출

◦ 사업의 최종보고서는 질병관리청의 승인을 받아 용역 완료계와 함께 행사종료일로부터 7일 이내 제출하여야 함(전자문서 형태)

◦ 행사를 통해 산출되는 모든 산출물*을 질병관리청에 제출하며,
필요한 자료 제공 및 지원에 적극 협조하여야 함

* 사업계획서, 착수‧최종보고서, 회의록, 조사자료 등 본 용역 관련 산출물

□ 보안 사항

◦ 계약상대자는 계약 체결 시 과업 참여자의 보안각서를 제출해야 하며, 과업 수행 과정에 수집·관련 자료 및 각종 보고서는 질병관리청의 사전 승인 없이 외부에 제공되어서는 안 됨

◦ 기타 보안 사항 및 외부 누설 금지 등 제반 보안규정을 준수해야 하며, 과업 수행자가 상기 보안사항을 준수하지 않아 국가에 손실을 초래하였을 시에는 이에 대한 손해배상을 청구할 수 있음

□ 기타 사항

◦ 본 용역을 추진함에 있어 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허 등 지적재산권 문제에 대한 책임 및 비용은 모두 계약업체에 있음

- 사업수행 결과물에 대한 지적재산권은 질병관리청과 계약상대자가 공동으로 소유함. 다만, 계약 목적물의 특수성(보안, 영업 비밀 등)을 고려하여 계약당사자 간의 협의를 통해 지적재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있음

Ⅳ		사업자 선정 방식

□ 사업자 선정 방법

◦ 입찰 방법 : 제한 경쟁 입찰에 의한 방식

◦ 계약 방법 : 협상에 의한 계약 체결

□ 평가 기준

◦ 평점(100) = 기술평가(80) + 가격평가(20)

◦ 접수 기한 내 입찰 참가 자격 요건을 갖춘 자가 신청한 제안서를 대상으로「제안서 평가위원회」를 구성하여 평가(대면 평가)

※ 서면평가 또는 온라인 비대면 평가로 대체 가능

◦ 제안서 평가점수(80점)의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정

※ 제안서 평가기준(붙임) 참조

□ 제안서 평가 및 우선협상 대상자 선정

◦기술평가는 평가항목에 근거하여 제안사항 전반 종합 평가

◦ 가격평가는 재정경제부 계약예규(협상에 의한 계약체결기준)에 따름

◦ 종합평가 결과 평점이 높은 순으로 우선협상대상자 순위 결정

- 종합평가 결과 동일한 최고점수를 얻은 업체가 2개 이상일 경우기술평가 점수가 높은 업체를 선정

- 기술능력 평가점수도 동일한 경우, 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

- 우선협상대상자가 협상 내용에 대해 합의가 될 경우 차순위 협상대상자와의 협상은 생략함

◦ 협상 및 계약 대상자 선정

- 협상범위는 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행 일정 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상대상자와의 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자와 협상을 실시하고, 이 경우에도 협상 결렬이 될 경우 순차적으로 차순위 협상대상자와 협상을 실시함

- 모든 협상대상자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 할 수 있음

Ⅴ		참가 자격

□「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁 입찰 참가 자격을 갖추고,

□「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제76조의 규정에  의한 부정당업자로 입찰 참가 자격 제한을 받지 않은 자

□ 입찰 참가자는 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자이어야 함

◦「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 기타자유업(행사대행업) [업종코드 : 9901]로 입찰 참가 등록한 업체

◦「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한법률」에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업확인서, 소상공인확인서 중 하나를 소지한 업체

- 중소기업 제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률에 의한 직접생산확인증명서(세부품명: 기타행사기획및대행서비스, 8014199001) 소지 업체

□ 일괄적인 체계 유지 및 신속한 사업 추진을 위해 책임, 권한 및 의무 관계를 명확히 하고자 공동 수급 참여는 불가함

□ 기타 유의사항

◦ 입찰자 또는 낙찰자가「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하는 경우에는 일정 기간 동안의 입찰 참가 자격을 제한할 수 있음

◦ 입찰자는 질병관리청으로부터 배부받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰 과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외 목적으로 사용하여서는 아니 됨

◦ 입찰자는 본 제안요청서, 계약예규 용역입찰 유의서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전하게 숙지하였다고 간주하며, 이를 숙지하지 못함으로 인해 발생되는 책임은 입찰자에게 있음

◦ 낙찰자는 10일 이내에 소정의 서식에 의한 계약서에 의하여 계약을 체결하여야 함

- 낙찰자는 질병관리청의 요청이 있을 경우, 세부 사업수행 계획서(추진계획, 일정표, 체계도 등)를 질병관리청으로 제출하여야 함

- 낙찰자는 계약에 응하여야 하며, 계약 불이행 시 부정당업자로 입찰참가 자격 제한을 받게 됨

- 사업수행 완료 후 수행 평가 결과가 불량일 경우에는, 향후 질병관리청의 다른 사업 참여에 제한을 받을 수 있음

- 본 계약은 하도급을 불허함

- 입찰공고문, 제안요청서에 포함되지 않은 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 재정경제부 계약예규, 용역계약일반조건 등 국가 계약관련 법령에 따름

- 본 입찰과 관련된 업무를 수행하면서 취득하게 된 정보에 대해서는 비밀을 유지하여야 함

Ⅵ		제안서 작성 및 제출

□ 제안서 규격 (권장사항)

◦ A4 용지 30쪽 내외로 작성(쪽 번호 부여)

□ 제안서 작성 방법 예시

목 차	작성 방법	비고
I. 제안개요 및 일반사항	- 본 제안의 목적, 범위, 주요 내용 - 본 제안의 특징 및 장점 - 제안업체의 일반현황 및 조직도
II. 사업수행 부문	- 사업 추진 계획 및 운영 계획 · 행사 운영 및 조성에 대한 수행방안 · 과정별 단계별 추진 전략 - 사업 추진 일정 · 과정별 단계별 세부 추진 일정 - 제안요청서 상 없는 내용 중 제안 업체의 아이디어 제시 - 인력운영계획(수행조직 및 업무분장) · 사업 수행 조직도에는 실명 미기재 · 전문 인력 이력 사항 - 소요 재정 등 산출내역
III. 사업관리 부문	- 안전관리계획 · 비상상황 발생 시 신속한 대응 및 상황별 대책 수립 - 보고관리계획 · 착수보고, 중간보고, 최종보고 일정 - 사후관리계획 · 행사 종류 후 결과보고 등 사후 관리

※ 과업 내용에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 세부 목차는 조정 가능

□ 제출자료

◦ 입찰 서류 : 입찰공고문에 의함

◦ 제안 서류 : 입찰공고서에 의함(제안서), 발표 자료 포함

Ⅶ		제안서 작성 시 유의사항

□ 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 한다.

□ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하며 “~를 제공할 수도 있다.”, “~이 가능하다.”, “~을 고려하고 있다.” 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 평가한다.

□ 제안자는 과업 세부내용을 토대로 구체적인 제안서를 제시하여야 한다.

◦ 제안 내용의 확인을 위하여 추가자료를 요청할 수 있으며, 이 경우 입찰참가자는 이에 응하여야 함

□ 제안서를 작성함에 있어서 기획안 구성에 필요한 자료를 요청할 경우 검역정책과는 관련 자료를 제공할 수 있다.

□ 제안자는 본 제안요청서와 관련하여 해석상의 차이가 있을 경우 질병관리청과 협의하여 반영한다.

□ 제출된 제안서 내용은 추가협상 과정에서 변경가능하며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주한다.

◦ 질병관리청은 제안사 제안 내용에 대하여 수정, 보완, 변경을 요구할 수 있으며, 이를 협의 후 수용하여야 함

□ 제안서에 명시된 용역책임자는 질병관리청 승낙 없이 용역수행 중 임의로 교체할 수 없다.

◦ 제안서에 포함된 참여 인력은 반드시 사업에 투입되어야 하고 질병관리청과 협의 후 변경 가능함

□ 본 제안요청서에 명시된 모든 사업은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 과업의 진행상 불가피하거나 당연히 시행하여야 할 경미한 사항에 대해서는 본 과업에 포함된 것으로 간주하고 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전 조치를 취하여야 한다.

□ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 한다.

□ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외된다.

* 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 또는 현지 실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 정당한 사유가 없으면 이에 응하여야 함

□ 계약 후 제안된 내용이 사실과 다르거나 허위로 판명될 경우, 제안업체를 관련 규정에 따라 처리함

□ 기타 언급되지 않은 사항은 정부 회계 관련 제반규정에 따른다.

□「조달청 행사대행용역 입찰 및 계약관리 지침」제21조(변경계약 체결)에 의거, 본 과업 수행과정에 불가피한 사정(감염병 유행 등)으로 본 과업의 일부 또는 전부에 대한 과업 변경이 필요하다고 인정되는 경우, 본 과업의 일부 또는 전부에 대해 과업을 변경한다.

◦ 이로 인해 과업 내용 및 용역 금액의 변경 등은 질병관리청과 계약상대자 간의 협의를 통해 변경계약을 체결한다.

※ 제안내용은 사업개요를 참고로 하여 행사 취지를 사전에 충분히 이해하고 성공적인 수행을 목적으로 제안업체의 창의적이고 효율적인 아이디어를 반영, 참신한 내용으로 구성하여 제안 요청

※ 현장 실사 가능하며 사전협의 요망

붙임1		제안서 평가 배점표

평 가 항 목		배 점	평가 점수
합 계		80
Ⅰ.일반 부문	소 계	20
	① 행사 및 제안요청 내용 이해도	10
	② 사업계획 요청내용 반영 충실성	10
Ⅱ.기획 부문	소 계	20
	① 기획안의 구체성	10
	② 기획안의 독창성(창의성)	10
Ⅲ.수행 부문	소 계	30
	① 투입인력의 적절성 및 전문성	10
	② 기획(안)에 대한 실현가능성	10
	③ 각종 시설의 조달, 설치, 운영 능력 등	10
Ⅳ.안전 관리	소 계	10
	① 안전·재난 관리 등 비상대책 수립	10

붙임2		제안업체 일반 현황

회사 일반현황

1. 사업체명						2. 대표자
3. 사업의 종류 (업태, 종목)
4. 주소
5. 연락처	전 화				FAX
6. 업체설립일자
7. 최근 3년간 재무상태 (단위: 천원)	년도		자본금	매출액				순이익
	2023
	2024
	2025
8. 인력현황

사업수행 조직도

			사업책임자(PM)
ㅇㅇ부문		ㅇㅇ부문		ㅇㅇ부문		ㅇㅇ부문

주)  1. 부문별로 책임자가 반드시 있어야 하며 책임자와 참여자는 실명으로 작성하지 말고, 책임자 ‘A’, 참여자‘B’, ‘C’ 등과 같이 작성한다.

2. 부문별 참여자 기재순서는 평가시 참고될 수 있도록 서열별로 참여자의 직위와 이력(자격증, 해당 분야 근무경력 등)를 기재한다.