- 서울시 공공배달 서비스 활성화 홍보마케팅 용역 -

과업내용서

2026. 1.

서 울 특 별 시

(소상공인정책과)

1. 과업명

서울시 공공배달 서비스 활성화 홍보마케팅 용역

2. 과업목표

서울시 공공배달 서비스 브랜드 확산 및 이용자 증대 도모

3. 과업기간

ㅇ 착수일로부터 2026. 12. 10.까지

- 아래 사항이 발생될 경우 사업기간이 변경(단축, 연장) 될 수 있다.

· 발주부서의 사업계획 변경으로 인하여 과업내용이 변경되거나 중단된 경우

· 천재지변으로 인하여 과업수행이 불가능한 경우

※ 발주부서 : 서울특별시 민생노동국 소상공인정책과(이하 같다)

4. 사업예산

97,000천원 (부가가치세 포함)

5. 과업개요

서울시 공공배달 서비스 활성화를 위한 홍보물 제작, 홍보·마케팅 전략 수립, 매체 홍보, 참여 이벤트 실시

6. 세부 과업내용

※ 과업 내용은 기본방향 예시이며, 총 사업비 내에서 제안자가 세부사업을 창의적으로 제시 가능

가. 홍보·마케팅 전략 수립

ㅇ 서울배달+ 활성화를 위한 핵심 메시지 제시

- 시민 친화적·긍정적 이미지 확산을 위한 차별화된 메시지 도출 및 브랜딩 전략 수립

ㅇ 데이터 분석 기반의 전방위 마케팅 전략 수립

- 인지도 상승을 실질 이용으로 전환하기 위한 단계별 유입 및 재구매 확대 전략 제시

- 주이용층 분석에 기반한 타깃별 최적화 전략 추진으로 이용 저변 확산

- 가치소비 인식 확산을 위한 전략적 실행계획(로드맵) 수립 및 캠페인 전개

나. 홍보콘텐츠 제작 및 마케팅 추진

ㅇ 정책 의지를 함축적으로 전달할 수 있는 기본 오프라인 홍보물 제작

- 최신 트렌드에 맞는 신규 홍보콘텐츠 제작 및 기존 콘텐츠 수정․개선

ㅇ 온라인 확장성과 메시지 전달력 강화를 위한 영상 콘텐츠 제작

- 시민 수용성이 높고 일상생활에서 친근하게 접근 가능한 내용으로 구성

- 효과성 있는 홍보채널을 활용한 마케팅 및 인플루언서 협업 등 홍보 추진

다. 타깃별 맞춤형 광고 및 접점 홍보 강화

ㅇ (가맹점) 신규 가맹점 확대를 위한 소상공인 밀착형 홍보

- 수익 개선 등 우수사례를 실증적 콘텐츠로 제작·확산하여 자발적 참여 유도

- 자영업자 전용 커뮤니티 및 소상공인 밀집 채널을 활용한 전략 홍보 추진

ㅇ (소비자) 유튜버 협업 강화 등을 통해 서울배달+ 긍정적 인식 강화

- 공공배달에 대한 긍정적 인식 확산을 위한 인플루언서 협업 콘텐츠 제작·노출

-  배달 주 이용층의 관심사 기반 앱 타겟팅 광고(배너, 영상 등) 집행으로 실질 주문 유도

라. 다양한 매체활용 홍보

ㅇ (대중교통) 20~40대 밀집 지역 및 출퇴근 동선 중심으로 매체 집중 활용

- 광역버스 환승 정류소, 버스 래핑, 시내버스 모니터 및 음성 캠페인 송출

ㅇ (옥외광고) 오피스 밀집 지역 및 대로변 등 유동인구 많은 지역 매체 활용

- 민간·공공 옥외 전광판, 아파트 엘리베이터 TV 등을 통한 홍보 영상 송출

ㅇ (언론매체) 단기간 내 불특정 다수 노출이 가능한 파급력 매체 중심 홍보

- (지면광고) 주요 일·월간지, 시사․경제 잡지 및 지역 신문 매체 활용

- (방송협찬) 20~40대 주요 시청층 대상 TV 방송협찬을 통해 정책 인지도 제고

ㅇ (민간포털) ‘배달’ 관련 검색 이용자 대상 키워드 홍보 및 검색 지원

- 블로거 등 바이럴 확산, 키워드 상위 노출 유도 및 인터넷 언론사 협업 기획 영상 제작·배포

ㅇ (시·구 매체) 온·오프라인 시민 접점 광고 실시

- 홈페이지, 공공앱, 포스터·리플릿 유관기관 활용 등 온·오프라인 광고 병행

마. 이벤트·프로모션 개최(공공배달 운영사 협력)

ㅇ (공  통) 대상별 특성에 맞는 입체적인 이벤트 컨셉 기획 및 운영

ㅇ (소비자) 시민의 자발적 이용 및 확산을 촉진하기 위한 참여형 이벤트 운영

- 소상공인의 날 등 서울시 야외 행사와 연계한 프로모션 추진

- 신규 가입자 및 이용 후기(리뷰) 작성자 대상 경품 제공 등 혜택 강화

ㅇ (가맹점) 가맹점 입점 확대 및 이용 활성화 프로모션 추진

- 신규 입점 매장 ‘사장님 할인 쿠폰’지급 등 초기 안착 지원 패키지 홍보

바. 마케팅 효과분석 및 기타 제안 관련하여 필요한 사항 일체

7. 과업추진 절차별 산출물

가. 사업보고

① 사업수행계획서(1회) : 계약체결 후 10일 이내 착수보고

② 주간보고 및 수시보고

- 주간보고 : 계약일로부터 사업완료일까지 매주 착수계획서에 제시된 사업 수행 절차에 따른 현재의 구체적인 공정 및 진행사항, 업무추진상 문제점 및 대안방안 등에 대한 보고서 서면제출

- 요청 시 수시 보고

③ 중간보고서(1~2회) : 진행사항(공정률 50%이상) 및 추진계획 보고

④ 결과보고(1회) : 사업종료 10일 전까지 용역결과 종합하여 결과보고

나. 자문회의·서울시 공공배달 서비스 참여사와 협력회의 등

① 자문회의

- 요청 시 자문단 및 관계 전문가 자문회의 개최

② 서울시 공공배달 서비스 참여사와 협력회의

- 공공배달앱 가맹점·이용자 확대를 위한 홍보·이벤트·프로모션 방안 등 논의 및 협업 방안 마련

8. 과업수행 일반지침

※ 본 과업 추진과 관련된 사항에 대해서는 발주부서(서울특별시)와 계약상대자가 논의하여 결정한다.

가. 일반사항

① 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항은 과업수행 시 관련 법규 및 규정에 따른다. 다만, 조정이 불가피한 사항은 “발주부서”와 “과업수행자”가 협의 조정할 수 있다.

② “과업수행자”는 본 과업을 수행함에 있어 본 과업지시서를 포함한 협약문서와 제안서, 관련법령 및 제 규정에 따라 성실히 수행하여야 하며, 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 과업목적의 달성을 위하여 필요한 사항은 “발주부서”와 협의하여 진행할 수 있다.

③ 본 과업수행 과정에서 발생하는 “계약당사자”의 고의, 과실, 부주의 등으로 인하여 발생한 일체의 손해는 책임당사자가 부담하여야 한다.

④ 본 과업수행 과정에서 발생하는 안전사고에 대해서 행정적, 기술적 제 비용과 후속처리는 안전사고 발생에 대한 책임당사자가 부담하며, 상호책임이 없는 불가항력 등 사유에 기한 경우에는 “발주부서“와 ”과업수행자“가 협의하여 처리한다.

나. 과업수행 조직 및 인력관리

① “과업수행자”는 본 과업의 전부 또는 주요 부분의 수행을 제3자에게 하도급 할 수 없다. 다만, 필요시 타 협력업체 및 전문기관의 인력을 활용하는 것은 가능하나, 활용하고자 할 때에는 “발주부서”의 승인을 받아야 한다.

② “발주부서”는 참여인력이 과업 수행 중 부적당하다고 판단되거나 자격 미달인 경우 교체를 요구할 수 있으며, “과업수행자”는 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

③ 과업수행 중 “과업수행자”의 부득이한 사정으로 참여요원을 교체하고자 하는 경우 사전에 “발주부서”에 인력사항이 포함된 교체 사유서를 서면 제출하여 승인을 받은 후 교체할 수 있다.

다. 과업내용 변경

① 과업수행에 따른 다음 사항은 “과업수행자”와 “발주부서”가 협의하여 결정한다.

- 과업내용서에 명시된 과업내용 및 범위를 변경하여야 할 사항

- 과업내용서에 명시되지 않는 사항 중에서 추가로 지시하는 사항

- 과업수행인의 단독결정이 곤란한 사항 및 기타 상호 협의 사항

② 과업내용서와 “과업수행자”가 제출한 제안서에 명시되지 아니한 사항 또는 수정이 필요한 사항, 과업내용 중 해석이 상이한 부분 또는 이견이 있는 경우에는 “발주부서”와 “과업수행자”가 협의하여 결정한다.

③ 본 과업수행 중 용역비 변동요인이 발생할 경우에는 발주기관과 과업수행자가 예산의 범위 내에서 협의하여 계약금액을 조정할 수 있다.

라. 보안 및 계약목적물의 귀속

① 과업 수행과정에서 취득, 작성하는 정보 등에 대하여는 무단으로 유출 및 제3자에게 누설하지 않도록 보안대책을 수립·시행하여야 함

- 과업수행 시 관련된 정보, 시설, 수행결과에 대한 보안조치에 철저를 기한다(업무 수행과 관련한 정책 자료 등은 사전 승인 없이 본 업무수행 목적 이외에 사용불가)

② 과업수행 산출물 등에 대한 저작권 및 소유권은 서울시에 있음

- 콘텐츠 제작 시 타인의 저작권을 침해하여 불법으로 사용·모방하여서는 아니 됨

- 콘텐츠 제작 시 사용된 각종 멀티미디어 소스의 저작권 및 사용권을 확보하여 서울시 소상공인담당관에서 사용하는 데 문제가 없도록 해야 함

③ 사업 수행 과정에서 취득 혹은 제작되는 계약 목적물(성과품 및 산출물 일체)에 대한 지식재산권은 서울시와 과업수행기관이 공동으로 소유. 단, 배포 또는 복제가 필요한 경우 과업수행기관은 서울시의 담당부서와 협의하여야 하며, 과업수행기관은 계약목적물의 특수성(보안 등)을 이유로 배포 또는 복제가 제한될 수 있음

④ 특히 과업수행자는 계약을 수행함에 있어 제3자의 지식재산권, 산업재산권, 저작권 또는 사용권 등 기타 일체의 피해가 발생되지 않도록 유의하여야 하며, 이의 위반으로 사업기간 또는 사업종료 이후라도 문제가 발생되는 경우 일체의 책임을 지며, ‘발주기관’을 상대로 손해배상 청구소송이 제기되는 경우에는 피해자 측과 합의 배상하여야 함

마. 계약의 해지

① “발주부서”는 다음 사항에 대하여 일방적으로 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 “과업수행자”는 어떠한 보상금액도 받을 수 없다.

- “과업수행자”의 용역수행이 불가능한 점이 인정되었을 경우

- “과업수행자”가 과업을 이행함에 있어 고의과실 또는 무성의로 과업을 수행하기 어렵다고 “발주부서”가 인정하였을 경우

- 기타 계약조건에 위반되었을 경우

② “과업수행자”의 귀책사유로 계약 해지 시에는 부정당업자로 제재 받을 수 있다.

9.보안대책

○ 계약상대자는 과업의 착수 후 7일 이내에 용역기관 대표자와 참여할 인력의 상세한 인사기록과 보안각서를 제출하여야 한다.

○ 과업의 보안유지를 위하여 수집된 모든 자료에 대해서는 보안관리 정·부 책임자를 임명하여 관리하여야 한다.

○ 본 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않는 목적으로 사용할 수 없으며, 사전승인 없이는 타인에게 제공 또는 대여할 수 없다.

○ 용역과 관련한 내용 및 결과는 사전승인 없이 용역 목적 이외에 사용할 수 없다.

○ 기타 보안과 관련되는 사항을 감독관이 요구하는 경우에는 이에 따라야 한다.

10.근로자 권리보호  및 안전보건 확보

○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한「근로자 권리보호 이행 서약서」 및 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를  숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는「근로자 권리보호 이행 서약서」 및 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주한다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 하며,

○ 본 과업과 관련하여 추진되는 설계, 제조, 설치, 관리 등에 있어 시민 및 종사자의 안전 보호를 위해 아래와 같은 조치를 취해야 한다.

- 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치

- 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치

- 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 개선, 시정 등에 명한 사항의 이행에 관한 조치

- 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

○ 계약상대자는 근로기준법 제43조에 의거 소속 근로자에게 적기에 임금을 지급해야 하며, 매월 발주부서에 임금 지급내역을 제출하여야 한다. 만일 서약서 내용을 위반한 사실이 발견될 경우, 근로기준법 등 관계법령에 따라 소관 고용노동부에 통보조치 할 수 있다.

11.회계처리

○ 사업비 집행에 있어 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령」, 「지방재정법」, 「서울특별시 재무회계 규칙」, 계약 관련 행정안전부 예규 등 관계규정을 준수하여야 한다.

○ “과업수행자”는 본 사업과 관련하여 발생되는 모든 비용을 별도 (은행)계좌로 관리·운영하여야 한다.

○ 계약상대자는 사업비에 대한 회계책임자를 임명하고 발주기관이 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 하고 예산집행은 세금계산서, 법인신용카드 등의 방법으로 하며 부득이하고 매우 중대한 사안이 발생한 경우 외에는 절대로 현금 지출을 할 수 없다.

○ 계약상대자는 사업비를 본 용역수행 이외의 목적으로 사용할 수 없으며, 「지방계약법령」 및 「서울특별시 재무회계 규칙」 등 관계규정을 충분히 숙지한 후 준수하여 집행하여야 한다.

○ 사업의 이행 확보를 위하여 사업비 청구 시 서울특별시를 피보험자로 하여 발행한 ‘이행보증보험증권’ 원본을 제출하여야 하며, 보험료는 계약상대자의 자체예산으로 부담한다.

○ 발주기관은 사업비 집행, 사업량 등에 대한 부당함이 사업기간 또는 종료 후 정산 시 발생할 경우에 이에 해당되는 부당액을 감액·환수조치 할 수 있다.

12.손해배상

○ 계약상대자는 이 용역과 관련하여 발생하는 사건․사고에 대하여 민․형사상의 모든 책임을 부담한다. 다만, 계약상대자가 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니하며 귀책사유의 입증 책임은 계약상대자에게 있다.

○ 계약상대자의 책임과 의무의 위반, 법령의 위반, 부주위한 행위 또는 과실로 인하여 손해를 끼친 경우에는 그 손해를 배상하여야 하며, 서울시가 제3자에게 이와 관련된 손해배상 등을 한 때에는 계약상대자는 이를 서울시에 배상하여야 한다.

13.사업협의체 운영 및 자문관련

○ 사업의 특성상 적시성이 중요한 과업으로 발주기관 담당자(팀장, 담당주무관)와 계약상대자의 총괄책임자 간 긴급연락망을 구성하여 필요사항을 수시로 상호 조정 및 협력토록 한다.

○ 수시 실무회의를 통해 추진현황 및 향후계획을 점검한다.

○ 자문회의의 경우 사전준비·자료정리·진행·결과보고 등 제반을 포함해 진행한다.

○ 자문 및 제반회의(발주기관과 계약상대방 간 실무회의 포함)에 나온 내용은 회의록으로 정리하여 그 익일(주말인 경우 주말이 지난 익일)에 서면으로 보고한다.

○ 기타 과업내용서에 명시되지 않은 사항은 상호 협의 하에 운영한다.

14. 기타 참고 사항

가. 보고의 종료

구분	내 용	제출시기
사업수행 계획서	- 사업목표 및 범위, 사업수행 일정, 사업 관리 방안, 사업수행조직 및 인력투입 계획 등	계약 후 10일 이내
주간 및 월별보고	- 매주 사업추진 실적 및 차주계획 등 □언론매체 주간 모니터링을 통해 여론 동향 파악 및 대응 등(매주) □프로모션 추진실적, 매체별 홍보실적 분석 및 개선방안 마련(매월)	사업종료일 이후 3일 이내
중간보고	- 전반기 사업추진실적 및 향후 세부계획 등	협의
최종보고	- 사업결과 보고 · 생산 콘텐츠 및 효과 분석결과 · 정산 결과(비용투입결과) · 기타 협의에 의한 사항 - 사업효과 보고 · 참가자 만족도 조사 등 · 마케팅 효과분석을 통해 향후 사업추진 방향 도출	2026.12.4.(금)까지
기타	- 필요시 보고	필요시

나. 과업 완료시 성과물 제출 목록

성 과 품	세 부 내 용	수량	비고
최종보고서	과업전반에 걸친 최종(완료)보고서	5부	책자, USB
	과업전반에 걸친 요약보고서	5부
보고서 파일	산출된 모든 보고서에 대한 원본 파일	1식
기타 산출물 및 수집자료	기타 과업수행 중 산출 및 수집한 자료 등 관련자료 일체	1식

- 서울시 공공배달 서비스 홍보마케팅 용역 -

과  업  내  용  서