<제안요청서>

제안요청서

2026년 국가물관리위원회 온라인 홍보사업

2026. 1.

물관리위원회지원단

기  획  운  영  팀

◈ 과업내용 및 제안서 관련 문의	기획운영팀	044-201-8919
◈ 입찰 및 계약사항 문의	운영지원과	044-201-6264

				목 차

Ⅰ. 제안의 일반사항	1

Ⅱ. 사업 개요	5

Ⅲ. 사업 내용	5

Ⅳ. 사업수행자 평가 및 협상 절차	13

Ⅴ. 입찰 및 제안서 제출	14

Ⅵ. 일반사항	16

Ⅶ. 제안서 작성 요령	18

Ⅷ. 제안서 평가 방법	20

Ⅸ. 제안서 서식	22

Ⅰ		제안의 일반사항

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 2026년 국가물관리위원회 온라인 홍보사업

나. 용역범위 : 본 제안요청서 중 “Ⅲ. 과업 내용” 참조

다. 용역기간 : 계약체결일 ~ 2026.12.31.

라. 기초가격 : 160,000,000원(부가세 포함)

마. 입찰참가등록(제안서제출) 마감일시 및 장소

○ 입찰공고문 참조

2. 입찰 참가자격

가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 (이하 「국가계약법」이라 한다) 제27조(부정당업자의 입찰참가자격제한)에 해당되지 아니한 자

나.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 (이하 「국가계약법 시행령」이라 한다) 제12조 규정에 의한 입찰참가자격을 갖춘 자

○ 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 등록마감일시까지 ‘디지털콘텐츠개발서비스사업(업종코드 1469)’로 입찰참가 등록한 자

다.「국가계약법」시행령 제21조(제한경쟁입찰에 의한 계약과 제한사항 등) 및 같은법 시행규칙 제25조(제한경쟁입찰의 제한기준)의 규정에 따라 아래에서 정한 자격을 모두 갖춘 사업자

○「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따라 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 ‘동영상제작서비스(세부품명번호:8213160301)’ 를 등록한 자

※ 직접생산확인증명서는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 함

라.「중소기업기본법 시행령」 제8조 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 중·소기업·소상공인으로서「중·소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서(입찰마감일 기준 유효하여야 함)를 소지한 업체

※ 단독 또는 공동수급(공동이행방식)의 형태로 입찰 참가 가능, 주관 및 공동수급업체는 상기 자격을 모두 만족하여야 하며 공동수급체 구성 등은 기획재정부 계약예규(공동계약 운용요령)에 따라야 함

3. 입찰관련사항

가. 입찰 및 계약방법

○ 입찰방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 국가계약법 시행령 43조

나. 낙찰자 선정

○ 기획재정부「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부 계약예규 제721호, 2024.9.13)에 따른 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점 한도의 85%이상인 자를 협상 적격자로 선정하고 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 최고 득점자부터 우선협상 실시

○ 제안서는 기술능력 평가 90%, 입찰가격 평가 10%로 배분 및 합산평가

다. 입찰보증금 납부 및 보증금의 국고귀속

○ 국가계약법 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의하여 입찰금액의 5/100 이상 을 입찰 등록일까지 납부하여야 하며, 낙찰자가 정당한 사유 없이 기한 내에 계약을 체결하지 않을 때는 입찰보증금은 국고에 귀속됨

- 납부 면제 관련 사항은 입찰공고문 참조

4. 제출서류 : 입찰공고문 참고

5. 제안서 제출 조건

○ 본 제안에 따른 일체의 비용은 제안업체가 부담함

○ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 증빙자료를 첨부하여야 하며, 제출한 자료 중 허위가 있을 경우 평가대상에서 제외됨은 물론, 사업 개시 후 확인될 경우에도 사업 취소와 함께 발주처의 인적․물적 손실에 대한 손해배상을 청구할 수 있음

○ 본 사업제안에 따른 사업 시행으로 발생한 산출물에 대한 지식재산권(2차 저작물 생산·활용권 포함)은 발주처인 기후에너지환경부(물관리위원회지원단)와 계약상대자가 공동으로 소유함. 단, 복제 또는 배포가 필요한 경우 계약상대자는 발주처인 기후에너지환경부(물관리위원회지원단)과 협의하여야 하며, 기후에너지환경부(물관리위원회지원단)은 산출물의 특수성(보안 등)을 이유로 배포 또는 복제를 제한할 수 있음

○ 용역시 자료 인용 등의 경우 원작자의 지식재산권을 침해하지 않도록 주의해야 하며, 만약 분쟁 발생 시 용역을 수행하는 기관의 책임으로 함

6. 제안서 제출 방법 : 공고서에 의함

7. 제안서의 효력

가. 제안된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주함

나. 발주기관은 제안서 제출기한 이전까지 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

8. 기타 사항

○ 입찰자 또는 낙찰자가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제76조 규정에 해당하는 경우에는 발주처 규정에 따라 일정 기간 동안의 입찰 참가 자격을 제한할 수 있음

○ 낙찰자는 계약에 응해야 하며, 계약 불이행 시 부정당 업자로 입찰 참가 자격 제한을 받음

○ 입찰 공고문, 제안요청서 및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지 않은 사항은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「기획재정부 계약 예규」 등 관련 규정을 따름

○ 보안 준수 사항

- 본 사업 제안서의 전체 또는 일부가 제안신청 이외의 다른 목적으로 사용되어서는 안 됨

- 본 사업의 제안신청에 참여함으로써 획득한 발주처에 대한 정보는 우리 부의 서면에 의한 승인 없이는 외부에 누설되어서는 안 되며, 선정된 사업자는 우리 부의 보안 요청을 준수할 것에 동의하여야 함

9. 문의처

○ (제안요청서 문의처) : 기후에너지환경부 물관리위원회지원단 기획운영팀

- 연락처: 044-201-8917, 8919

○ (입찰공고 및 집행 관련 문의처) : 기후에너지환경부 운영지원과

- 연락처: 044-201-6264

※ 본 제안요청서, 입찰공고 및 별첨 등에 명시되지 아니한 사항은 국가계약 관련 법령 등을 따름

Ⅱ		사업 개요

1. 사업명 : 2026년 국가물관리위원회 온라인 홍보사업

2. 목적 및 필요성

○ 국가물관리위원회 3기 출범에 따라 국민과의 공감·참여 기반 홍보체계 강화 필요

○ ‘생활 속 물관리’ 및 ‘기후위기 대응’ 등 국민 체감형 주제 중심 콘텐츠로 온라인 상에서의 위원회 인지도 제고

○ 물 관련 주요 이슈에 대한 정확한 정보 제공 및 정책 해설 기능 강화

3. 사업개요

○ 사업기간 : 계약체결일 ~ 2026.12.31.

○ 소요예산 : 160백만원(부가세 포함)

○ 예산과목 : 1100-1133-323-210-14

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

4. 주요내용

○ 국가물관리위원회 온라인 채널 홍보 콘텐츠 기획·제작 및 운영 관리

○ 홍보채널 활성화를 위한 운영·관리·확산

○ 협업 콘텐츠·캠페인 기획 및 이벤트 운영

○ 물 관련 이슈 모니터링 보고서(주1회) 및 운영결과 보고서(월1회) 제출

Ⅲ		사업 내용

◈ (목표) 3기 위원회의 ‘국민과 소통하는 통합 물관리 실현’ 활동을 적극 알리는 전문성과 공감성을 겸비한 콘텐츠 제작

◈ (방향) 3기 주요 의제를 홍보하되 일상성, 흥미성을 더해 물관리에 관한 지속적인 관심 유도

○ 국민과 소통하는 수요자 중심의 홍보 콘텐츠 기획

- 홍보 목적에 맞는 내용 선정

홍보 목적	주요 홍보 내용
위원회 활동 및 전문성 강조	3기 출범 소식, 위원 인터뷰, 정기세미나 등 영상 제작
정책 공감대 형성	가뭄·홍수 대응, 녹조 저감, 물 재이용 등 중점 이슈 해설
정보 전달 및 대중 인식 개선	수돗물 안전성, 탄소중립 등 생활 속 물 관련 정책 소개

- 최신 트렌드를 반영한 수요자 맞춤형 콘텐츠

최신 트렌드	반영 예시
운영 채널별 콘텐츠 형식과 톤 최적화	유튜브, 블로그, 인스타그램 등 채널별 특성화
영상·숏폼 중심 콘텐츠 수요 증가	짧고 명확한 정보 제공 숏폼 시리즈 제작
감각적·스토리텔링 중심 콘텐츠 증가	물풍경과 물관리 메시지 결합한 비주얼 콘텐츠 제작
최신 유행 밈, 패러디 등 유머 요소 활용	유머 요소 반영 외 AI 활용 제작 방식 도입

○ 온라인 홍보채널 특성에 맞춘 콘텐츠 제공

① (유튜브) 전문성에 흥미성, 스토리텔링을 더한 영상 중심 홍보

- (숏폼) ‘60초 물정책’ 등 짧고 명확한 정보를 제공하는 시리즈

- (롱폼) 유역 탐방, 인터뷰, 생활 속 물 궁금증 등 아젠다와 흥미성 조화

② (블로그) 물관련 정책자료, 연구자료 아카이브 및 검색엔진 최적화 기반으로 심층 콘텐츠 제공

③ (인스타그램·페이스북) 시각 자료(공모전 및 아카이브 물환경 사진), 물관련 소식 제공 및 챌린지·캠페인 실시

○ 협업 콘텐츠·캠페인 기획 및 이벤트 운영

- 물 관계기관과 협업 콘텐츠 기획 및 제작(연 2회)

- 관계기관 행사와 연계한 온라인 캠페인 기획 및 추진(필요시)

- SNS 팬 대상 소통 증대를 위한 이벤트 기획 및 실행(월 1회)

○ 이슈 모니터링 보고서 및 월간 운영결과 보고서 제출

- 물관리위원회 관련 검색 키워드 활용하여 온라인 뉴스 모니터링, 주간 보고서(뉴스 제목 및 뉴스 링크 형태의 2~3P 분량) 제출(주 1회)

- 월간 성과관련 및 영상 콘텐츠 제작 계획 회의(월 1회)

○ 국가물관리위원회 현장 촬영 및 언론 홍보 기획 지원

- 현장 방문 및 세미나 등 위원회 주요 행사 사진, 영상 촬영(수시)

- 현장 촬영 영상의 하이라이트를 편집한 기획 영상 제작(수시)

-  3기 위원회 활동 사항을 알리는 언론 홍보 기획 지원(필요시)

6. 행정 사항 및 성과품 납품

가. 과업 수행계획서 제출

○ 과업수행자는 계약일로부터 10일 이내에 다음 사항이 포함된 계획서를 제출하여 감독기관으로부터 승인을 받아야 함.

- 과업 수행 방향 및 방법

- 과업 내용 및 세부 수행 계획 및 일정

- 참여 인력 및 조직편성표 및 기타

○ 과업수행자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 안전보건 확보 의무를 이행하기 위해 안전보건관리체계 구축, 안전보건관리계획서(세부이행계획 포함) 및 안전보건서약서 제출 등의 조치를 하여야 함

※ 산출내역서는 안전보건관리계획서 수립 내용에 따라 변경될 수 있음

나. 과업 수행

○ 과업 수행자는 본 용역 기간 동안 착수, 중간, 최종보고회를 개최하며, 필요할 경우 전문가를 포함할 수 있음.

※ 단, 발주처와 계약 상대자가 협의를 통해 ‘착수․중간․최종 보고회’는 ‘월간 성과 점검 및 영상 콘텐츠 제작 계획 회의’로 대체 가능함

- 착수보고회 : 계약일로부터 15일 이내

- 중간보고회 : 계약일로부터 5개월 이후

- 최종보고회 : 계약일로부터 9개월 이후

○ 과업 수행자는 보고회 개최 7일 전까지 발표 자료를 감독관에게 제출하여야 함.

- 과업 수행자는 계약만료 20일 전까지 최종성과품 초안 제출(협상에 의한 계약 과정에서 계약당사자가 제시한 우수한 과업 내용을 포함), 기후에너지환경부(물관리위원회지원단) 의견 등을 반영해 계약만료 일 전까지 감독관의 승인을 받아 최종성과품 제출

다. 과업 변경 및 조정

○ 과업 내용의 변경 또는 조정이 필요한 경우나 계약 당사자가 제시한 우수한 과업 내용에 대해 감독관은 과업 수행자와 상호 협의하여 과업 내용의 변경 또는 조정할 사항들을 과업 내용에 포함할 수 있음.

○ 본 과업 수행 중 참여 전문 인력 등의 변동사항이 있을 시에는 감독관의 승인을 받아야 함.

○ 과업 수행자는 과업 추진상황을 매월 말 기준으로 익월 10일까지 보고하여야 하며, 감독관의 요구가 있을 경우에는 수시로 과업 내용에 대한 설명을 하여야 함.

라. 하자의 책임 관계

○ 과업 수행자는 본 과업이 완료된 후라도 각종 성과품의 미비 사항이 발생한 경우 최종성과품에 그 내용을 즉시 보완하여 제출하여야 함.

○ 과업 수행자는 최종보고서로 제출한 용역보고서상의 하자로 인하여 국가에 손실을 초래하였을 때는 이에 대한 책임을 지고 손해배상을 하여야 함.

마. 저작권 관련 특수 조건

○ (결과물의 저작재산권 등) 본 과업수행의 결과로 발생하는 모든 결과물은 용역계약 일반조건(기획재정부 계약예규)에 의하여 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 한다. 다만 그 결과물이 공공저작물로서 자유이용이 바람직하다고 판단되는 경우, 계약예규 제56조 단서에 따라 협의를 통해 「저작재산권 양도계약서」를 체결하여 공동소유와 달리 정할 수 있음

<기획재정부 「계약예규 용역계약 일반조건」제56조 단서>

제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등) ① 해당 계약에 따른 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약당사자가 공동으로 소유하며, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 한다.

다만, 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성(국가안전보장, 국방, 외교관계 등)을 고려하여 계약당사자간의 협의를 통해 지식재산권 귀속 주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있다

※ 근거 : 공공저작물 저작권관리 및 이용지침 해설서(문화체육관광부2019.1.31)

○ (제3자 저작물 저작권) 본 용역을 수행하기 위하여 제3자의 저작물을 이용한 경우 제3자에게 저작재산권을 양도받거나 이용허락을 받음으로써 기후에너지환경부(물관리위원회지원단)이 해당 산출물을 이용함에 있어서 법적 또는 기술적 문제가 발생하지 않도록 하여야 하며, 제3자와 저작권에 대하여 문제가 발생할 때에는 본 ‘계약 상대자’가 이에 대한 법적 책임을 짐

○ (초상권) 본 용역의 결과로 창작된 사진 또는 영상저작물 등에 특정 인물의 초상이 포함된 경우(제작에 협력할 것을 약정하지 아니한 자가 출연하는 경우를 포함한다), ‘계약 상대자’는 그 촬영에 관한 동의(해당 저작물의 제3자 이용에 관한 사항을 포함한다)를 득하여야 하며, 해당 저작물의 이용에 관하여 민·형사상 분쟁이 발생할 경우 ‘계약 상대자’가 이에 대한 법적 책임을 짐.

○ (저작인격권 유보) 기후에너지환경부(물관리위원회지원단) 및 저작권법 제24조 2에 공공저작물을 자유롭게 이용하는 제3자가 해당 용역의 저작물을 활용함에 있어서 그 행위의 성질 및 정도에 비추어 사회통념상 저작자의 명예를 훼손하는 경우가 아닌 한 양도자는 저작인격권을 행사하는 데 있어서 그 권리가 유보(제한)됨.

바. 보안사항

○ 과업 수행자는 계약 체결 후 10일 이내에 과업 수행기관의 대표자, 분야별 책임자 및 참여자의 보안각서를 제출하여야 함.

○ 과업 수행자는 과업 수행 중 또는 완료 후 본 용역에 관한 일체의 사항을 감독관 승인 없이 외부에 누설·공개하여서는 아니 되며, 제반 보안규정을 준수하여야 함.

사. 용역사업비 정산

○ 용역사업비 집행 : 용역 수행자는 사업비 집행에 대하여 적정한 관리를 하여야 하며, 관련 증빙서류를 구비하여 보관 및 관리하여야 함.

○ 용역사업비 관리 : 용역비는 별도계좌로 관리하도록 명시하여 사후 정산이 용이하도록 함.

○ 집행 결과 보고 : 용역수행자는 계약 완료 후 5일 이내에 사업비 집행 관련 증비서류와 함께 사업비 집행의 정산을 실시하여야 함.

○ 정산 : 감독관은 용역 수행자가 제출한 사업비 중 경비 집행 결과 서류를 검토하여 사업비 집행에 대한 정산을 실시함.

- 연구비 집행 및 정산기준에 대하여는 계약특수조건이 정하는 바에 의함.

- 과업수행자 정산결과 집행 및 정산기준을 위반한 부적정 사용액과 집행잔액 등에 대하여는 즉시 정산·반환하여야 함.

※ 당해연도 11월말~12월 종료사업은 12.1.까지 정산자료 제출(계약기간 내 원인행위를 종료하되, 최종보고서 인쇄비는 기간 이후라도 인정)

- 계약체결 후 사업계획(과업지시) 및 계약 산출내역은 기후에너지환경부(사업부서 감독공무원)의 승인(잔여과업 20일이내 변경승인 불가)을 거쳐 변경 가능함

※ 비목*간 조정은 원칙적으로 불가능하며, 각 세목 간 20% 미만 조정은 계약상대자 자체조정 후 통보가능

* 비목(인건비, 경비, 일반관리비 등), 세목(유인물비, 전산처리비, 회의비 등)

※ 일반관리비는 정산금액으로 재산정(사업비 총액을 초과하지 않는 범위에서 계약 당시 일반관리비 요율 적용)

아. 성과품 납품

○ 착수보고서 5부, 최종보고서 5부(스프링 또는 제본형태), 결과물 및 자료수록(이미지, Data 등) 외장하드 또는 USB 2개

Ⅳ		사업수행자 평가 및 협상절차

1. 제안서 평가기준

○ 제안서 평가는 Ⅷ. 제안서 평가방법에 따라 기후에너지환경부(물관리위원회지원단)가 구성한 평가위원회에서 평가

* 「기획재정부 협상에 의한 계약 제안서 평가업무 처리 규정」제4조(평가위원회의 구성) ① 제안서의 심사 및 평가를 위하여 공무원·학계·연구계·경제계·법조계·협회 등의 해당 분야 전문가로 구성된 평가위원회를 구성·운영할 수 있다. ② 위원회의 위원 수는 위원장을 포함하여 다음 각 호로 구성한다. 2. 추정가격 1억원 이상 : 7인 이상, ③ 평가위원은 외부위원을 과반수로 한다. ⑥ 평가위원 선정 시 제안업체와 특수한 이해관계자가 있는 자가 위촉되지 않도록 주의하여야 한다.

2. 평가방식

○ 기술평가 절차는 접수된 제안서에 대하여 경쟁 PT를 통해 사업내용 심사를 실시함.

* 기술평가(경쟁PT) 일시 및 장소 등 세부 내용은 참가사에 별도 통보

○ 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정함..

○ 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정함.

○ 평가결과 점수가 동일한 경우에는 기술평가점수가 높은 자를 선순위자로 하고 기술평가점수도 동일한 경우에는 기술평가의 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함.

3. 협상절차 및 내용과 범위

○ 협상의 절차

- 종합평가 결과 고득점 순위에 따라 협상을 하며 협상이 성립된 때에는 차순위자와 협상을 실시하지 아니함.

○ 내용과 범위

- 협상범위는 협상대상자로 선정된 모든 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능함.

Ⅴ		입찰 및 제안서 제출

1. 입찰참가등록

○ 등록기간 및 장소 : 입찰공고에 따름

○ 제출서류 : 제안서 (온라인 제출)

○ 제안서 제출

- 제출기간 및 장소 : 입찰공고에 따름

- 제출 방법 : 공고서 참조

※ 정량제안서, 정성제안서(발표용 제안요약서 대체 가능), 세부산출내역서(부가가치세 포함) 제출

2. 제출서류

○ 제안서 (온라인 제출) : “제안서 작성요령” 참조

- 일반현황 및 연혁(붙임 제1호 서식)

- 투입인력 운용계획(붙임 제2호 서식)

- 참여인력 이력사항(붙임 제3호 서식)

- 자본금 및 매출액(붙임 제6호 서식)

- 참여 보안각서(붙임 제7호 서식)

- 청렴계약 이행각서(붙임 제9호 서식)

- 안전보건서약서(붙임 제10호 서식)

- 본 사업관련 주요연구실적(붙임 제11호 서식)

- 용역수행계획안(자유형식)

3. 문의처

○ (제안요청서 문의처) : 기후에너지환경부 물관리위원회지원단 기획운영팀

- 연락처: 044-201-8917, 8919

○ (입찰공고 및 집행 관련 문의처) : 기후에너지환경부 운영지원과

- 연락처: 044-201-6264

Ⅵ		일반사항

○ 제안서 작성 및 제출에 소요되는 모든 경비는 제안사의 부담으로 함.

○ 제안서 내용에 허위 기재사실이 발견될 시에는 업체 선정에서 제외, 낙찰 취소 또는 계약해지의 사유가 됨.

○ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관련 증빙 서류가 제시되어야 하고, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을  경우에는 평가대상 및 협상적격자에서 제외함.

○ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우, 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 져야함.

○ 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구함.

○ 기후에너지환경부는 필요시 우선순위 협상대상자에 대하여 추가 제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

○ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서 내용이 우선하며 제안서 및 계약서에 대한 해석상 이견이 발생한 경우에는 용역계약 일반조건 분쟁의 해결조항에 따름.

○ 본 제안요청서 및 제안서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 목적으로 사용되어서는 아니 됨.

○ 사업자는 용역계약 일반조건, 제안요청 사항 등 계약에 필요한 모든 사항에 관하여 계약 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 계약자에게 있음.

○ 본 제안요청서의 결과에 의한 일체의 계약은 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 등 관련 법규를 준수하여야 함.

○ 제안자는 입찰참가, 제안, 협상, 계약체결 및 이행 과정에서 취득한 각종 정보와 제안서 및 기획재정부에 제출한 모든 문서와 자료 및 정보에 대하여 기획재정부의 사전 승인 없이 제3자에게 누설해서는 아니 됨.

○ 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유한다. 단, 배포 또는 복제가 필요한 경우 계약상대자는 수요기관과 협의하여야 하며, 수요기관은 계약목적물의 특수성(보안 등)을 이유로 배포 또는 복제를 제한할 수 있음.

* 용역계약일반조건(기획재정부 계약예규) 제35조의2 참조

○ 사업자는 계약에서 정하는 기간 내에 단계별 결과물 및 보고서를 제출하여야 하고, 최종 결과물에 대하여서는 이를 지체할 경우 매 지체일수마다 계약에서 정한 일정금액을 공제하여 잔금을 지급할 수 있음.

○ 예산이 국회에서 확정되지 않을 경우에는 계약체결을 아니할 수 있음.

Ⅶ		제안서 작성요령

1. 제안서 작성 일반

○ 제안서는 본문과 첨부물을 분리해 PDF 파일 형태로 제출하여야 함.

○ 쪽수는 A4용지 50쪽 이내(표지 포함)로 하며, 서식 하단 중앙부에 쪽수를 기재하여야 한다. 단, 첨부물의 페이지는 제한이 없음.

○ 제안서 각 페이지 상단 머릿글에는 목차 내용을 표시하여야 함.

○ 제출된 제안서의 내용은 기후에너지환경부가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시의 계약조건의 일부로 간주함.

○ 사업계획서의 내용은 수행 가능 여부를 명확한 용어를 사용하여 표현해야 하며, “~을 제공할 수 있다”, “~가능하다” 등의 모호한 표현은 평가 시 “할 수 없다”로 간주함.

○ 인용자료 및 데이터의 출처를 정확히 명시해야 함.

○ 기후에너지환경부의 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

○ 첨부한 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성하되, 본 제안요청서에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안할 수 있음.

○ 모든 증빙자료는 원본에 1권으로 합철하고, 별도 목차를 작성함.

※ 안전보건계획 미제출 시 0점 처리

○ 평가용 제안서(사본)에는 업체를 알 수 있는 일체의 표기(회사명, 로고 등)를 사용할 수 없음.

※ 제안서 내 업체의 표기를 게재할 시 평가대상에서 제외할 예정

2. 제안서 작성 요령

○ 제안서는 아래 제안 내용에 명시된 순서에 따라 작성하되, 필요시 부분 수정 또는 추가 가능함.

작 성 항 목	작 성 방 법
Ⅰ.제안개요
1. 상황분석 2. 제안목적 및 배경 3. 제안범위 4. 추진전략 및 콘셉트 5. 제안의 특징 및 장점	∙제안사는 해당 과업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 운영 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
Ⅱ.제안업체 일반
1. 일반현황	∙제안사의 일반현황 및 주요 연혁(붙임1 서식)
2. 조직 및 인원	∙제안사의 조직 및 인원현황을 제시
3. 주요 사업실적	∙제안사업과 관련이 있는 주요사업실적을 제시(붙임11 서식)
Ⅲ.사업 수행부문	∙과업 수행내용 제시(과업내용 참조)
Ⅳ.사업관리방안
1. 추진계획	∙사업추진일정, 산출물의 종류, 제출시기, 보고방안 등을 필수 제시(아래 내용 참조) - 국가물관리위원회 온라인 채널 홍보 콘텐츠 기획·제작 및 운영 관리 계획안 - 홍보채널 활성화를 위한 운영·관리·확산 방안(유튜브, 블로그, 인스타그램, 페이스북 각 채널별 활성화 세부방안 및 예시, 생성형 AI 등 신기술을 활용한 영상 콘텐츠 제작 방안 등) - 협업 콘텐츠·캠페인 기획 및 이벤트 운영 방안 등
2. 수행조직 및 업무분장	∙원활한 사업의 수행을 위한 수행조직을 구성하고 각각의 업무분장을 제시
3. 투입인력 및 이력사항	∙투입인력에 대한 이력사항을 기재하고, 특히 각 부문별 책임자에 대한 이력사항은 경력과 실적 위주로 구체적으로 기술 [붙임2, 3호 서식] - PM 1인 이상 구성 : 정부 기관 또는 주요 대기업 SNS 온라인 홍보 업무 관련 경력 7~10년 이상 인자 - 기획·에디터, 온라인 채널 운영, 디자이너 반드시 포함 - 연구원은 온라인 홍보 업무 관련 경력 3년 이상 인자 - 연구보조원은 온라인 홍보 업무 관련 경력 2년 이상 인자
4. 안전보건계획	∙안전보건관리계획서(세부이행계획 포함, 붙임 제5호 서식 참고) 및 [붙임 제10호 서식] 보건서약서 제출
Ⅴ.기타	∙위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술 ∙온라인 채널 운영에 대한 추가 제안

Ⅷ		제안서 평가방법

1. 제안서 평가

가. 평가 원칙

○ 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 아니함.

나. 기술평가

<평가항목 및 배점>

사 업 명		기후에너지환경부 온라인 홍보 사업
심사항목		세부항목	심사내용	배점
기술능력평가 (90)	정 성 평 가 (80)	사업에 대한 이해	․본 사업에 대한 이해도 여부	10점	10 8 6 4 2
		운영 전략의 평가	․국가물관리위원회 홍보 콘셉트 제안 및 운영 전략 ․홍보채널 활성화 운영·관리 전략 ․기후에너지환경부 채널별 KPI 목표 설정 및 채널별 주요 타켓층 공략 계획 등	15점	15 12 9 6 3
		사업 목표의 적정성	․국가물관리위원회 인지도 및 위상 제고 등을 위한 사업 집행 단계별(기획, 제작, 운영관리 등) 홍보 효과 실효성 ․홍보 활성화(온라인 채널 중심) 등 사업 기대효과의 타당성 등	15점	15 12 9 6 3
		콘텐츠 개발 및 제작 전문성	․국가물관리위원회 정책홍보 콘텐츠 기획.개발 전문성 평가 ․국가물관리위원회 정책홍보 콘텐츠 제작․가공 전문성 평가 등	15점	15 12 9 6 3
				15점	15 12 9 6 3
		과업추진 전담인력	․투입 입력에 대한 업무분장 체계 및 관련 업무의 전문성	10점	10 8 6 4 2
	정량평가 (10)	수행 업체 경영상태	․기업재무구조의 건전성 ※ 신용평가등급에 의한 평가	5점	<붙임3참조>
		안전보건평가	· 안전보건관리계획서 평가	5점	<붙임4참조>
	합 계			90점
입찰가격평가(10)			평점산식에 따름	10점
합계				100점

○ 평가방법

- 기술평가 점수 90%, 가격평가 점수 10%를 적용하여 종합평가 점수 고득점자 순으로 우선 및 차순위 협상 대상자 결정

· 합산 점수가 동일한 경우 기술평가 점수를 우선하여 선정

- 입찰 참가 업체가 5개 이상일 경우 내부 사전 심사*(제출한 제안서를 바탕으로 기술능력평가 90점 만점 기준으로 상위 5개 업체 선정)를 통해 제안 발표회 참가 업체를 5개 이하로 제한할 수 있음

* 해당업체에게 개별 통보예정

다. 가격 평가

○ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

ㆍ평점 = 입찰가격평가배점한도 ×	（	최저입찰가격	）
		당해입찰가격

○ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

ㆍ평점 = 입찰가격평가배점한도 ×	（	최저입찰가격	）
		추정가격의 80%상당가격

＋	〔	2 ×	(	추정가격의80%상당가격－당해입찰가격	)	〕
				추정가격의80%상당가격－추정가격의70%상당가격

※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70 미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

※ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

2. 협상 및 사업자 선정

○ 「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부계약예규 제721호, ‘24.9.13)에 따른 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점 한도의 85%이상인 자를 협상 적격자로 선정하고 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 최고 득점자부터 우선협상 실시

- 종합평가 결과 점수가 동일한 경우에는 기술평가 점수가 높은 자를 우선

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약방법)의 규정에 의하여 계약

Ⅸ		제안서 서식

(붙임 제1호 서식)

업체 일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

(붙임 제2호 서식)

참여인력 투입계획

가. 사업수행조직도

			사업 총괄 책임자
			직위, 성명, 전공분야
부문			부문				부문			부문
직위, 성명, 전공분야			직위, 성명, 전공분야				직위, 성명, 전공분야			직위, 성명, 전공분야

주) 1. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

2. 전공분야 평가시 참고 될 수 있도록 직위 순위별로 기재한다.

3. 수행조직 및 인원현황에는 실제로 교육에 직접 투입 가능한 인력을 기재한다.

나. 전담인력 요약

연번	성 명	직위	본 과 업 참 여 임 무	학위(자격증)		근무경력	상근/ 비상근
				종 류	취득일

(붙임 제3호 서식)

참여인력 이력사항

성명			소속		직책		연령	세
학력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업 참여임무				사업 참여기간			참여율		%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

(붙임 제4호 서식) 신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준

❍ 경영상태 평가 기준

구 분	내 용
회사채	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하
기업어음	A2-이상	A2-미만 A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하
기업신용	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하
점수	5.0	4.0	3.0	2.0

※ 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제4항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 평가하여 사업수행능력평가 신청자가 제출한 심사기준일 기준 유효기간 내에 있는 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가등급으로 평가하되, 사업수행능력평가신청자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가등급에 따른 평점이 서로 다른 경우 높은 평점으로 평가한다.

※  합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 적용한다.

※  미제출 시, 최저 배점 기준을 적용한다.

(붙임 제5호 서식) 안전보건관리계획서 평가기준

평가항목	평 가 기 준	배점	득점
I. 안전보건관리체계	ㅇ 안전보건관리체계 구축 수준	20
- 위험요인 파악 및 제거·대체·통제	- 안전관리규정/지침/매뉴얼 구비 여부	10
- 비상조치계획	- 비상조치계획 적정성 ∙ 재해신고·보고절차도 유무 ∙ 재해대응 조직 및 업무분장 현황 ∙ 유관기관 비상연락망 유무	10
II. 업무안전보건관리계획	ㅇ 안전보건관리계획 적정성	50
- 자원배정(시설·장비)	- 업무의 위험요인 관리에 적합한 시설·장비 배정 및 운영 - 사용 기계·기구 및 설비의 종류 및 관리계획	10
- 자원배정(인력)	- 안전전문인력(관련 자격, 학력, 경력) 보유 현황 안전보건 관련 예산 반영 (교육, 보험, 장비 등)	30
- 비상조치계획	- 업무 시 발생가능한 비상상황 및 대처에 적합한 비상조치계획	10
Ⅲ. 중대재해 발생에 따른 행정처분 등	- 중대재해 발생 여부 ∙ 최근 3년 내 중대재해 발생 횟수 ∙ 중대재해로 인한 행정처분 유무 및 처분정도	30

※ 아래와 같이 환산하여 기술평가(5점)에 포함

- 안전보건관리계획서 평가 결과 100점~81점 → 기술평가 5점
안전보건관리계획서 평가 결과  80점~61점 → 기술평가 4점
안전보건관리계획서 평가 결과  60점~41점 → 기술평가 3점
안전보건관리계획서 평가 결과  40점~21점 → 기술평가 2점
안전보건관리계획서 평가 결과  20점~ 0점 → 기술평가 1점

(붙임 제6호 서식)

자본금 및 매출액(최근 3년간)

(단위 : 백만원)

구분		2021년도	2022년도	2023년도	합 계	평 균
1.총자산
2.자기자본
3.유동부채
4.고정부채
5.유동자산
6.당기순이익
7.매출원가
8. 총매출액	개발용역
	상품/제품
	종합관리
	기타
	합계
9.자기자본이익률
10.부채비율

※ 국세청 홈택스에서 발급한 ‘재무제표 증명원’ 제출

(붙임 제7호 서식)

참여 보안각서

소    속 :

성    명 :

생년월일 :

1. 본인은 202 년    월   일  귀부에서 공모하는 입찰에 참여하면서 획득한 제안요청서 등 제반 사항에 대하여 제안서 작성 및 입찰 참여의 용도 외에 활용하지 않고 보안을 유지하겠습니다.

2. 본 사업에 착수하기 전에 입찰참여 및 사업투입 인력 전원을 대상으로 획득 정보에 대한 보안교육을 실시하고 보안서약을 하게 함으로써 보안 사고를 예방하겠으며, 만약 과업 내용 및 획득 정보를 외부에 누설시켜 귀부에 손실을 입히게 될 경우에는 관계법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

202 년   월   일

대표자            (인)

기후에너지환경부 장관 귀하

(붙임 제8호 서식)

서   약   서

업체명 :

주  소 :

기후에너지환경부가 추진하는 「2026년 국가물관리위원회 홍보사업」 용역 사업자 선정과 관련하여 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

202 년    월    일

대표자                (인)

기후에너지환경부 장관 귀하

(붙임 제9호 서식)

청렴계약 이행각서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 업무처리」가 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 「OECD뇌물방지 협약」이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 기후에너지환경부에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 이번 입찰과 관련하여 입찰가격 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 어떠한 사항에 대하여도 경쟁자들과 사전에 협의․연락․합의․조정 등을 한 사실이 없음을 서약함과 동시에, 이후에도 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

가. 이를 위반하여 입찰집행 중 또는 입찰집행 후에 담합사실이 인정되는 경우에는 입찰중지, 입찰무효, 계약해제․해지, 공사중지, 손해배상청구, 공정거래위원회의 통지, 검찰고발 등 일체의 조치를 취하여도 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

나. 또한, 경쟁입찰과 관련한 담합으로 기후에너지환경부에 손해를 입혔을 경우에는 다음 각호의 금액을 배상하도록 하겠습니다.

(1) 담합에 따라 결정된 낙찰가격과 담합이 없었을 경우 형성되었으리라고 인정되는 가격의 차액

(2) 담합으로 인하여 입찰이 유찰된 경우 입찰공고 및 현장설명회 개최 등 재입찰 절차에 따라 소요되는 각종 행정비용

(3) 기타 기후에너지환경부가 입증하는 담합으로 인한 유․무형의 손해

다. 전 ‘나’호에도 불구하고 구체적인 손해액을 산정하기가 곤란하거나 불가능한 경우에는 계약금액의 10%를 배상하도록 하겠습니다.

라. 전 ‘나’, ‘다’호의 배상액은 기후에너지환경부가 청구한 날로부터 60일 이내에 납부하도록 하겠으며, 이 기간내에 납부하지 못할 경우에는 기후에너지환경부가 당사에게 지급할 타 대가에서 우선 공제하여도 민·형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․낙찰․계약체결 및 계약이행과정에서 관계 직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우, 당해 입찰건에 대하여 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제․해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 위 “제1호(입찰담합)” 또는 “제2호(금품․향응 제공)”이 적발되어 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 3월이상 2년이하의 기간동안 기후에너지환경부에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

4. 당사 임․직원은 경쟁자와 입찰담합 행위를 금지하고, 관계 직원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부 비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 귀사의 조치와 관련하여 당사가 귀사를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년     월     일

서 약 자 :             대표자 :         (인)

기후에너지환경부 장관 귀하

(붙임 제10호 서식)

안 전 보 건 서 약 서

□ 계약건명 :

□ 계약기간 :

□ 업 체 명 :  (대표자)

위 업체는 본 계약을 수행함에 있어 아래의 안전수칙 사항을 비롯하여 안전관련법령 및 관련 규정을 준수하고 위반 시 그에 따른 책임을 인정하며 감수할 것을 서약합니다.

< 작 업 안 전 수 칙 >

1. 근로자는 작업에 대한 지침을 숙지하고 관련 안전교육을 이수하여야 하며, 안전보호구를 반드시 착용하고 안전시설 및 작업기구는 사용 전에 점검한다.

2. 근로자는 관리자의 지시사항을 준수하고 작업장 내 뛰어다니는 등 임의행동을 삼가며, 유류 주변에서는 화기 취급에 절대 주의한다.

3. 근로자는 작업 전과 작업 시 절대 음주를 하지 않아야 하고 작업장 내 담배는 반드시 지정된 장소에서만 피운다.

4. 근로자는 작업 상황을 수시 보고하고 위급상황 발생 시 즉시 작업중단 및 응급조치를 실시하며 관계 기관에 신고하여야 한다.

5. 근로자는 작업 주변을 항상 정리정돈하고 청결하게 유지하여야 하며, 작업 후 발생한 폐기물은 업체에서 적법하게 처리하여야 한다.

6. 기타 세부 안전수칙은 산업안전보건 기준에 관한 규칙(2021.11.19.시행) 등 관련 규정에 따른다.

년     월     일

대 표 자 :              (인)

(붙임 제11호 서식)

본 사업관련 주요연구실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

- 현재 수행 중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재한다(최근 5년 이내).

- 관련 실적 종합홍보 1억 이상, 단일 실적 50,000천원 이상 업무 실적을 기재한다.

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며, 비고란에 원도급 회사를 기재한다.

- 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

- 본 란에 기재한 내용에 대한 증빙서류를 첨부해야하며, 첨부하지 않은 사업은 인정치 않음(증빙서류 : 실적증명원, 계약서 사본)