제 안 요 청 서

(사업명 : 2026년 기후변화 홍보 위탁사업)

2025. 12.

				목 차

Ⅰ. 일반사항	1

Ⅱ. 제안요청 내용	2

Ⅲ. 제안서 작성요령	12

Ⅳ. 제안서 평가방법	14

Ⅴ. 입찰 관련 서식(붙임1~11)	18

Ⅰ		일반사항

1. 입찰에 부치는 사항

가. 입찰공고명 : 2026년 기후변화 홍보 위탁사업

나. 용역내용 : 제안요청서 ‘Ⅱ. 제안요청 내용’ 참조

다. 용역기간 : 계약일 ~ 2026년 12월 15일까지

라. 추정가격 : 980백만원(부가세 포함)

마. 사업자 선정방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 입찰 참가자격 및 관련사항 : 입찰 공고문 참조

가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 (이하 「국가계약법」이라 한다) 제27조(부정당업자의 입찰참가자격제한)에 해당되지 아니한 자

나. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 (이하 「국가계약법 시행령」이라 한다) 제12조 규정에 의한 입찰참가자격을 갖춘 자

다. 「국가계약법」시행령 제21조(제한경쟁입찰에 의한 계약과 제한사항 등) 및 같은법 시행규칙 제25조(제한경쟁입찰의 제한기준)의 규정에 따라 아래에서 정한 자격을 모두 갖춘 사업자

-  국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 등록마감일시까지 ‘직접생산확인증명서(동영상제작서비스 8213160301)와 (기타행사기획 및 대행서비스 8014199001)’를 모두 소지한 자

※ 직접생산확인증명서는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 함

라. 「중소기업기본법 시행령」 제8조 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 중·소기업·소상공인으로서「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서(입찰마감일 기준 유효하여야 함)를 소지한 업체

※ 단독 또는 공동수급(공동이행방식)의 형태로 입찰 참가 가능, 주관 및 공동수급업체는 상기 자격을 모두 만족하여야 하며 공동수급체 구성 등은 기획재정부 계약예규(공동계약 운용요령)에 따라야 함

Ⅱ		제안요청 내용

1. 과업개요

가. 과업명 : 2026년 기후변화 홍보 위탁사업

나. 과업기간 : 계약일 ~ 2026년 12월 15일까지

다. 추정가격 : 980백만원(부가가치세 포함)

라. 계약체결방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

마. 추진기관 : 기후에너지환경부(기후적응과)

2. 과업의 목적 및 필요성

가. 2050 탄소중립을 목표로 ‘탈탄소 녹색문명 사회로의 전환’을 위한 국민 소통·참여 확대 및 일관된 연중 홍보 필요

나. 사회 전반적으로 기후위기 대응 시급성에 대한 인식을 제고하고, 이를 생활 밀착형 방식으로 전달하여 온실가스 저감 실천 행동을 촉진할 필요

○ 기후‧환경 이슈를 “나와 가족‧공동체의 생존, 삶”의 문제로 인식하게 하는 홍보·캠페인 전략 수립 및 운영

다. 정부의 기후위기 대응 노력(NDC 이행, 적응대책 등)과 과학 기반 기후정보를 쉽고 정확하게 전달하여 국민 이해도를 제고하고 행동 변화 유도

※ 기후에너지환경부 출범(’25.10.1)을 계기로 에너지 전환(재생e 보급), 녹색산업 전환(K-GX) 등 부처 차원의 정책홍보 콘텐츠 국민 홍보 필요

3. 주요 과업내용

가. 2026년 지구의 날(4.22) 개막 행사 기획·운영

○ 주제 제안 및 장소 선정

- 탈탄소 녹색문명 전환과 탄소중립 실천 중심 주제 제안

- 주제와의 연계성과 상징성을 갖추고, 공간의 접근성‧환경성을 고려한 장소 제안

- 행사 주제(기후, 에너지 등)의 의미를 담은 퍼포먼스 또는 주제 영상 기획

- 무대‧조명‧시스템 설치 시 탄소배출 최소화를 고려한 친환경 운영 방안 제시

- 의전‧경호‧촬영 등 현장 운영을 포함한 종합 운영계획 수립·실행

○ 참관객 대상 전시·체험 프로그램 등 부대행사 기획 및 운영

○ 전국 동시 소등행사(4.22) 대국민 참여 방안 제시

○ 감염병 확산, 우천, 미세먼지·오존 경보 등 비상상황 대응 운영방안 제시

※ 감염확산 및 방지대책 관련 정부 운영지침 등에 따른 예방조치 시행

나. 2026년 기후변화주간 기획·운영

○ 전국 단위 캠페인, 기업·기관 협업 프로모션, 협약식, 포럼 등의 주요 오프라인 행사를 포함한 운영 일정(7일간) 수립 및 실행

○ 기후변화주간을 전·후로 인플루언서(연예인, 유튜버 등)를 활용하여 탄소중립 실천 메시지 확산

- 실제 섭외 및 참여 가능한 인플루언서 제안

- TV(다큐, 예능, 토크쇼 등), 유튜브, OTT 등 국민과의 다중접점 매체를 활용한 홍보 방안 기획

○ 기후변화주간을 전·후로 최소 2주 이상 전국민이 참여형 탄소중립 기후행동 캠페인 기획‧실행

○ 기타 원활한 주간 운영을 위해 발주기관이 요청하는 사항(보도자료, 기고 등 언론홍보(안) 작성‧제시 등) 제출 및 실행

다. 시기별 환경 이슈 기반 탄소중립·기후적응 캠페인

○ 폭염‧한파 등 시기별 기후 이슈를 반영한 테마 캠페인 기획‧운영

- 계절‧정책‧사회적 이슈와 특색을 반영한 주제 도출 및 컨셉 제시

- 전국민 대상 온 ·오프라인 통합 캠페인 전략 수립 및 실행

- 주요 이슈 발생 및 환경의 날 등 행사 시기별 집중 홍보 수행

○ 기업‧단체‧기관이 참여하는 협업 프로모션 등 탄소중립 생활 실천 정착화 행사(1회 이상) 기획

라. 연중 탄소중립 생활 실천 정착을 위한 온‧오프라인 홍보

○ 탄소중립 생활 실천 확산을 위한 연중 캠페인(1건 이상) 자유 제안

- 전 국민 대상 기후위기 인식 제고 및 실천 행동을 유도하는 소통 전략 제시 및 실행

- 아동·청소년·청년·중장년 등 다양한 그룹의 특성 반영하여 세대별 타깃 맞춤형 캠페인 제안

- 지구의 날·기후변화주간 등 행사 중심 홍보를 넘어 ‘365 기후행동 캠페인’ 체계 구축 고려

- 탄소중립 생활 실천 5대 분야(에너지 절약 및 재생에너지 사용, 저탄소 소비, 친환경 이동, 순환경제 참여, 흡수원 보호·확대)를 고려하여 제안

○ 온라인 이벤트 기획·운영(경품 발송 포함)

○ 기후변화 나우 인스타그램(@climatechange_now) 관리

- 게시물 기획‧디자인‧운영 전반 포함

○ TV‧유튜브‧OTT 용 영상 및 SNS 콘텐츠 제작‧확산

- 카드뉴스, 인포그래픽, 숏폼, 이벤트, 캠페인 영상 등

마. 기후위기 대응 정책 콘텐츠 홍보‧소통

○ NDC(국가 온실가스 감축목표) 달성, K-GX(녹색 대전환) 추진 등 정부 기후정책 홍보 및 발주기관 요청 제반사항 지원

○ 기후과학·정책정보·적응 사례 등을 쉽게 설명하는 콘텐츠 확대

○ 지자체‧산하기관‧민간단체‧기업 등과 협력한 공동 캠페인 추진

바. 기타

○ 과업기간 종료 이후라도 관련 후속 업무(성과보고 등) 지원

3. 행정사항

가. 과업수행계획서 제출

○ 과업수행자는 계약일로부터 15일 이내에 다음 사항이 포함된 과업 수행 계획서를 제출하여 감독관의 승인을 받아야 한다.

- 과업수행 방향, 과업내용 및 세부계획표(예정공정표)

- 사업비 소요명세서(산출내역서)

- 분야별 참여 인적구성, 조직편성표 및 개인별 업무역할

- 전문가 자문단 구성이 필요한 경우 운영·계획 등 포함

* 자문위원 선정·위촉시 감독관과 사전 협의하고, 운영계획에는 자문 주제,분야, 인원, 자문방법 등 포함하여 작성할 것

- 기타 과업수행에 필요한 사항

○ 과업수행비용은 인건비 산출내역 등 과업에 소요될 것으로 보이는 비용을 구체적으로 명시하여 작성 및 청구하여야 한다.

* 기후에너지환경부가 요구할 시에는 필요한 지출증빙 서류를 제출하여야 한다

나. 과업 수행

○ 과업수행자는 용역기간 중 착수, 중간보고회는 별도로 개최하지 않으나 감독관과 수시로 회의 개최 및 필요 시 관계 전문가의 자문을 받아야 한다.

※ 보고회 및 이해관계자 포럼 등 개최 시「부정청탁 및 금품 등 수수금지에 관한 법률」등 관련법령 및 ‘연찬회 개최 가이드라인’(감사담당관실-1962호, ‘11.8.5)을 준수

○ 계약체결 후 안전보건관리계획서, 안전보건서약서를 제출하여야 한다.

○ 산출내역서는 안전보건관리계획서 수립내용에 따라 달라질 수 있다.

○ 과업수행자는 계약기간 종료 후 10일 이내에 최종보고회를 개최하며, 필요 시 관계 전문가의 자문은 서면으로 대체할 수 있다.

○ 과업수행자는 감독관에게 과업의 추진상황(실적) 및 향후 계획을 주기적으로 알려야 한다.

○ 과업수행에 참여 전문인력 변동, 예산변경 등의 사항이 있을 경우에는 감독관의 승인을 받아야 한다.

※ 참여인력 변경시 당초 자격요건과 사업비 산출내역 시 산출한 근거에 따른 자격 요건을 갖춘 자로 한정

○ 과업수행자는 감독관과 협의하여 관련 분야 전문가로 이루어진 자문위원회를 구성·운영할 수 있다.

- 자문위원회 개최 시 위원회 개요(일시, 장소, 목적, 내용 등)를 개최 7일 이전에 감독관과 협의하여야 한다.

○ 과업수행자는 본 과업수행 과정에 작성된 보고서 등에 인용된 자료가 있을시 자료의 출처, 연도 등 목록 등을 제시하고, 누구나 객관성 있게 인정할 수 있는 최신자료를 인용해야 한다.

○ 본 과업 수행에 소요되는 각종 국내‧외 조사비 등 제반 경비는 과업수행자가 부담하여야 한다.

- 성과물의 하자로 인하여 추가 작업을 하여야 할 경우 추가 작업 및 이에 소요되는 경비는 과업수행자가 부담하여야 한다.

다. 과업의 변경 및 조정

○ 과업수행자가 제출한 공정표와 과업수행내역은 감독관의 필요에 따라 조정할 수 있다.

○ 과업지시서에 명시하지 아니한 사항이라도 사업수행을 위해 반드시 필요한 내용에 대해서는 제안서 등을 통해 보완대책 또는 해결방안을 제시·이행하여야 한다.

○ 용역 수행상 용어해석 등에 의견차이가 있을 경우 상호 협의하되 협의가 이루어지지 않을 경우에는 감독관의 해석에 따른다.

○ 천재지변 등 불가피한 사유로 정상적인 과업수행이 불가능한 경우에는 상호 협의 하에 과업내용‧기간 등을 변경할 수 있다.

○ 과업수행자의 귀책사유로 인하여 용역의 계속 수행이 불가능하거나, 과업을 수행하지 않는 경우 발주자는 용역중지를 명할 수 있다.

라. 보안사항

○ 과업수행자는 보안사항의 외부누설 금지 등 제반 보안규정을 준수하여야 한다.

○ 과업수행 계약체결 후 15일 이내에 계약수행주체 대표와 모든 과업참여자의 보안각서를 과업수행계획서와 함께 제출해야 한다.

○ 과업수행과정에 수집·정리된 자료, 중간보고서 및 최종보고서 등은 감독관의 사전승인 없이 타 분야에 사용하거나 타인에게 제공해서는 안 된다.

○ 용역 진행 중 또는 완료 후 본 용역에 관한 일체 사항을 감독관의 승인 없이 외부에 누설하여서는 안 된다.

○ 본 과업의 종료 후 과업수행과 관련하여 수집하거나 기후에너지환경부에서 제공 받은 일체의 자료를 반납하고 보관 중인 그 사본은 전량 폐기하여야 한다.

○ 기타 보안규정을 준수하여야 하며, 보안과 관련된 사항에 대해 감독관이 요구하는 사항에 있을 때에는 이에 따라야 한다.

마. 하자의 책임

○ 과업수행자는 과업 추진과정에서 하자로 인하여 국가에 손실을 초래하였을 때에는 이에 대한 책임을 져야 하고, 손해를 배상하여야 한다.(단, 과업수행자의 책임이 아님을 입증할 시 그러하지 아니함)

○ 과업수행자가 과업 수행 중 고의 또는 중대 과실로 인하여 타인의 생명, 재산에 손실을 가하여 발생된 손해배상은 과업 수행자가 부담하여야 한다.

○ 과업수행자는 용역이 완료된 후에도 성과물 내용에 대하여 자문 및 지속적 정보제공에 적극적으로 응해야 한다.

바. 용역비 집행경과 보고 및 정산

○ 과업수행자는 사업비 전용 계좌를 별도로 개설하여 운영하여야 하며, 사업비를 적정하게 집행하여야 하며, 사후 정산 및 이자소득 반납이 용이하도록 하여야 한다.

○ 과업수행자는 용역완료 15일 이내에 본 과업추진에 사용된 제반 경비의 내역 및 증빙자료를 감독공무원에게 제출해 적정 집행여부를 검토받아야 한다.

- 과업수행비용은 지급예산 내에서 정산하며, 제반경비 사용내역을 구체적으로 명시하여 청구하여야 하고, 증빙자료를 함께 제출해야 한다.

- 감독관이 과업비용정산에 필요한 추가 자료를 요구할 경우  적극적으로 응해야 한다.

※ 단, 인건비, 일반관리비, 이윤 비목 및 사전에 확정하기로 협의한 경비 제외

○ 과업수행자가 제출한 용역비 집행관련 서류로 정산한 결과, 집행 및 정산기준을 위반한 부적정 집행금액과 집행잔액에 대하여 과업수행자는 이를 정산·반납해야 한다.

- 용역비는 별도계좌로 관리하여 사후 정산이 용이하도록 하여야 한다.

사. 저작권 및 소유권 등

○ 제안업체는 본 용역을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허 등의 문제에 대하여 책임을 져야 한다.

○ 본 과업 수행으로 인해 제작되는 콘텐츠와 관련한 일체의 저작권·소유권 등 모든 권리와 권한은 기후에너지환경부에 귀속된다.

○ (결과물의 저작재산권 등) 본 과업수행의 결과로 발생하는 모든 결과물은 용역계약 일반조건(기획재정부 계약예규)에 의하여 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 한다. 다만 그 결과물이 공공저작물로서 자유 이용이 바람직하다고 판단되는 경우, 계약예규 제56조 단서에 따라 협의를 통해 「저작재산권 양도계약서」를 체결하여 공동소유와 달리 정할 수 있다.

<기획재정부 「계약예규 용역계약 일반조건」제56조 단서>

제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등) ① 해당 계약에 따른 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약당사자가 공동으로 소유하며, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 한다.

다만, 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성(국가안전보장, 국방, 외교관계 등)을 고려하여 계약당사자간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있다

※ 근거 : 공공저작물 저작권관리 및 이용지침 해설서(문화체육관광부2015.12.24)

○ (제3자 저작물 저작권) 본 용역을 수행하기 위하여 제3자의 저작물을 이용한 경우 제3자에게 저작재산권을 양도받거나 이용허락을 받음으로써 “기후에너지환경부”가 해당 산출물을 이용함에 있어서 법적 또는 기술적 문제가 발생하지 않도록 하여야 하며, 제3자와 저작권에 대하여 문제가 발생할 때에는 본 ‘계약 상대자’가 이에 대한 법적 책임을 진다.

○ (초상권) 본 용역의 결과로 창작된 사진 또는 영상저작물 등에 특정인물의 초상이 포함된 경우(제작에 협력할 것을 약정하지 아니한 자가 출연하는 경우를 포함한다), ‘계약 상대자’는 그 촬영에 관한 동의(해당 저작물의 제3자 이용에 관한 사항을 포함한다)를 취득하여야 하며, 해당 저작물의 이용에 관하여 민·형사상 분쟁이 발생할 경우 ‘계약 상대자’가 이에 대한 법적 책임을 진다.

○ (저작인격권 유보) “기후에너지환경부” 및 저작권법 제24조 2에 공공저작물을 자유롭게 이용하는 제3자가 해당 용역의 저작물을 활용함에 있어서 그 행위의 성질 및 정도에 비추어 사회통념상 저작자의 명예를 훼손하는 경우가 아닌 한 양도자는 저작인격권을 행사하는 데 있어서 그 권리가 유보(제한)된다.

○ 기후에너지환경부에서는 과업의 성과물로 제출한 영상의 대국민 홍보를 위하여 영상 캡쳐 이미지를 활용하여 홍보할 수 있으며, 영상파일을 타 기관·단체 등에 제공하여 공공의 목적으로 홍보·활용할 수 있다.

○ 과업수행 중 제공받은 제반정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니 되며, 발주자 또는 자료제공기관이 반환을 요구하였을 경우 즉시 반환하여야 한다.

아. 성과품 납품 및 데이터 이관

○ 최종보고서 1부(hwp, MS Word, PDF), 제작한 콘텐츠 및 자료 전체에 대한 원본 소스 데이터(이미지, Data 등) 외장하드 또는 USB 제출

※ 개요, 수행내용, 성과 및 개선방안, 2027년 홍보방향 등으로 구성

Ⅲ		제안서 작성요령

1. 제안서 작성 일반

가. 작성형식

○ 제안서는 파워포인트(Power Point) 또는 PDF로 제작하고, 본문과 첨부물은 분리

○ 제안서는 한글로 작성함을 원칙으로 하며, 사용된 영문 약어에 대해서는 약어표를 제시하고 내용을 상세히 기술

○ 제안서의 각 페이지 상단 머릿글에는 목차 내용을 표시하여야 하며, 하단 중앙부에는 쪽수를 기재

○ 본 제안요청서에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안

○ 제안서 제출은 A4용지로 100쪽 이내 분량(표지 포함)으로 제출

나. 작성 시 주의사항

○ 제안서는 제안서 작성요령 및 과업 지시내용을 숙지하고 이를 충족하도록 작성하여야 함

- 제안서 표지 및 내용에는 입찰 참가자의 정보(기관명, 로고 등)를 기입하지 않음

○ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주

○ 주관기관은 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 발휘함

○ 제안 내용은 꼭 필요한 사항에 대해 간단명료하게 작성하여야 하며, ‘할 수도 있다’, ‘고려하고 있다’ 등의 불확실한 용어나 추상적 표현이 사용된 경우는 평가에서 불이익을 받을 수 있음

○ 제출된 제안서의 기재 내용은 실제 사실과 일치하여야 하며, 제안서에 담긴 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 함

- 만약, 작성 내용이 허위로 확인될 경우나 입증 요구에 입증하지 못하는 경우 평가대상에서 제외

- 계약 이후라도 제안서 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안 내용을 미충족할 경우 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 짐

2. 제안서 작성요령

○ 제안서 목차 및 작성방법

목 차	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안개요
1. 제안목적 및 배경	○ 해당 과업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 과업의 목적, 배경, 내용 및 범위를 요약 기술 - 최신 트렌드를 반영한 홍보툴 분석 및 홍보 전략 제시 등
2. 제안범위
3. 주요내용
4. 제안의 특징 및 장점
Ⅱ. 제안기관
1. 조직 및 연혁	○ 조직, 인력 등 일반현황 기술	붙임 1
2. 용역 수행 역량	○ 본 용역과 관련된 주요 실적을 분야별 구분 제시(근거자료 별첨)	붙임 2
Ⅲ. 사업수행 부문
1. 각 과업내용에 대한 수행방안	○ 기 제시한 본 용역의 각 과업내용을 수행하기 위해 필요한 주요 사항 및 계획을 구체적으로 기술
2. 각 과업내용에 대한 세부추진계획
Ⅳ. 사업관리방안
1. 투입인력 현황, 수행조직 구성 및 업무분장	○ 투입 인력, 수행조직 구성방안 및 각 조직의 업무분장 내용 기술
2. 과업 수행실적 관리계획	○ 용역 수행과정 및 실적을 관리할 수 있는 방법 및 관리계획 제시
3. 투입인력 이력사항	○ 용역 수행능력 평가를 위해 투입인력의 주요 이력사항 기재	붙임 3
Ⅴ. 기타	○ 상기 내용 외에 제안자의 전문성, 적합성 등을 입증할 자료 제시

Ⅳ		제안서 평가방법

1. 제안서 평가

○ 평가결과에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없으며, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 아니함

○ 공정한 기술평가를 위하여 평가위원회를 구성하여 평가를 실시

2. 평가항목 및 배점

가. 전체평가

○ 기술능력 90%, 입찰가격 10%를 반영하여 전체평가를 실시

나. 가격평가(총 10점)

○ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

ㆍ평점 = 입찰가격평가배점한도 ×	（	최저입찰가격	）
		해당입찰가격

※ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산 <개정 2015.9.21., 2023.6.30.>

※ 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격

※ 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

○ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

ㆍ평점 = 입찰가격평가 배점한도 ×	（	최저입찰가격	）
		추정가격의 80%상당가격

＋	〔	2 ×	(	추정가격의80%상당가격－해당입찰가격	)	〕
				추정가격의80%상당가격－추정가격의70%상당가격

※ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산 <개정 2015.9.21., 2023.6.30.>

※ 해당입찰가격 : 해당평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여 <개정 2015.9.21., 2023.6.30.>

다. 기술평가(총 90점)

○ 기술평가 방식 : 제안서 및 프리젠테이션 심사

- 외부전문가 및 내부관계자로 구성된 평가위원회를 구성하여 평가항목 및 배점 기준에 따라 제안서 평가

* 입찰 마감 이후 제안서 제출업체를 대상으로 제안 발표회 진행

- 입찰 참가 업체가 5개 이상일 경우 내부 사전 심사*를 통해 제안 발표회 참가 업체를 5개 이하로 제한할 수 있음

* 해당업체에 개별 통보 예정

- 별도 발표자료 없이 제출한 제안서로 당해 과제 총괄책임자(PM)가 직접 발표하며, 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우, 이를 별도로 명기하여야 함

- 발표 순서는 입찰 참가 서류 제출 순으로 하며 유선으로 통보,발표 시간은 업체당 25분(발표 15분, 질의·응답 10분) 진행하며 발표장에는 발표자 1인 등 총 2인 이하(배석자 포함)로 참석

※ 제안서 평가는 코로나19 확산 방지를 위해 온라인 등 비대면 방식으로 개최될 수 있음. (추후 상황을 고려하여 변경 가능)

○ 평가항목 및 배점

구  분

평가항목

평 가 기 준

배점

점수

기

술

평

가

(90)

정량

평가

(10)

재무상태

◦ 신용평가등급확인서

5

5

4

3

2

-

용역실적

◦ 최근 5년간 홍보사업 수행실적(단일 건으로 2억 이상 실적)

10건 이상	5점
8건	4점
6건	3점
4건	2점
2건	1점

*  증빙가능 건수만을 인정

*  실적이 없을 시 0점

5

5

4

3

2

1

소   계

10

정성

평가

(80)

사업내용의

이해도

◦ 최신 트렌드 반영, 정책홍보 캠페인 방향 이해정도

10

10

8

6

4

2

◦제안요청사항의 반영 여부

10

10

8

6

4

2

사업에 대한 접근방법

◦과업 기획의 합리성 및 과업 추진 단계별 계획의 적절성

10

10

8

6

4

2

◦ 과업범위 설정의 타당성

10

10

8

6

4

2

사업수행 세부 추진계획

◦ 과업수행의 총괄계획

15

15

12

9

6

3

◦단계별 추진계획의 현실성 및 분야별 업무내용의 적정성

10

10

8

6

4

2

사업관리

◦ 투입인원의 배분 적정성

5

5

4

3

2

1

◦ 과업수행 시 안전보건 관리계획

10

10

8

6

4

2

소   계

80

가격평가(10)

평점산식에 따름(“③ 입찰가격 평가” 참조)

10

합      계

100

○ 기술평가점수 산출방법

- 제출된 제안서 내용을 평가항목별 평가요소에 따라 개별 평가

- 점수계산은 소숫점 이하 3자리까지 산정 후 반올림하여 소숫점 이하 2자리까지 산출

라. 종합점수 산출

○ 제안서 기술평가 점수(90점)만을 기준으로 하여, 기술 점수의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정

○ 기술평가 점수 90%, 가격평가 점수 10%를 적용하여 종합평가점수의 고득점 순으로 협상하고, 우선협상대상 업체와 협상이 타결되면 차순위 업체와의 협상은 생략

○ 종합평가결과 동점자가 발생한 경우 기술평가 점수의 순위를 따르고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술평가 배점이 큰 평가항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 협상 대상자로 정함

Ⅴ		입찰관련 서식

(붙임 제1호 서식)

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

업체 일반현황 및 연혁

(붙임 제2호 서식)

용역 이행 실적

번호	용역명	용역개요	기간 (완료 구분)	계약금액 (원)	발주처	비고

- 현재 수행 중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재한다.

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며, 비고란에 원도급 회사를 기재한다.

- 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

- 본 란에 기재한 내용에 대한 증빙서류를 입찰서류와 함께 별도 제출해야 하며, 첨부하지 않은 사업은 인정치 않음(증빙서류 : 실적증명원, 계약서 사본)

◈ 유의사항

- 상기 기재내용이 허위사실로 판명될 경우 협상대상자에서 제외 및 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음

(붙임 제3호 서식)

성명			소속		직책		연령	세
학력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율		%

참여인력 이력사항

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

(붙임 제4호 서식)

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물품 또는 용역에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 일정 출자비율에 따라 공동연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ㅇㅇㅇ

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

2. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

②공동수급체의 대표자는 ㅇㅇㅇ로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리․의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제7조(하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 단독으로 하도급계약을 체결하고자 하는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.

제8조(거래계좌) 계약예규 「공동계약운용요령」제11조의 규정에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음계좌로 지급받는다.

1. ㅇㅇㅇ회사(공동수급체대표자) : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

2. ㅇㅇㅇ회사 : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

제9조(구성원의 출자비율) ①당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ㅇㅇㅇ :    %

2. ㅇㅇㅇ :    %

②제1항의 비율은 다음 각호의 1에 해당하는 경우 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경하는 경우 공동수급체 일부구성원의 출자비율 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③현금이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조(손익의 배분) 계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조의2(비용의 분담) ①본 계약이행을 위하여 발생한 하도급대금, 재료비, 노무비, 경비 등에 대하여 출자비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

②공동수급체 구성원은 각 구성원이 분담할 비용의 납부시기, 납부방법 등을 상호 협의하여 별도로 정할 수 있다.

③공동수급체 구성원이 제1항에 따른 비용을 미납할 경우 출자비율을 고려하여 산정한, 미납금에 상응하는 기성대가는 공동수급체 구성원 공동명의의 계좌에 보관하며, 납부를 완료하는 경우 해당 구성원에게 지급한다.

④분담금을 3회 이상 미납한 경우 나머지 구성원은 발주기관의 동의를 얻어 해당 구성원을 탈퇴시킬 수 있다. 다만, 탈퇴시킬 수 있는 미납 횟수에 대해서는 분담금 납부주기 등에 따라 발주기관의 동의를 얻어 다르게 정할 수 있다. <신설 2012.4.2.>

제11조(권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리․의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 다음 각호의 1에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호의 규정에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 당해 계약을 이행하지 아니하거나 제10조의2에 따른 비용을 미납하여 해당구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우 <개정 2012.4.2.>

3. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제76조제1항제6호의 규정에 의거 입찰참가자격제한조치를 받은 경우

②제1항의 규정에 의하여 구성원중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 당해 요건을 충족하여야 한다.

③제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조(하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제14조(운영위원회) ①공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ㅇ통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2026년  월  일

ㅇㅇㅇ (인)

ㅇㅇㅇ (인)

(붙임 제5호 서식)

합 의 각 서

입찰공고번호	기후에너지환경부 공고 제 호	입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

년    월    일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

(붙임 제6호 서식)

청렴계약 이행각서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 업무처리」가 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 「OECD뇌물방지 협약」이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 기후에너지환경부에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 이번 입찰과 관련하여 입찰가격 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 어떠한 사항에 대하여도 경쟁자들과 사전에 협의․연락․합의․조정 등을 한 사실이 없음을 서약함과 동시에, 이후에도 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

가. 이를 위반하여 입찰집행 중 또는 입찰집행 후에 담합사실이 인정되는 경우에는 입찰중지, 입찰무효, 계약해제․해지, 공사중지, 손해배상청구, 공정거래위원회의 통지, 검찰고발 등 일체의 조치를 취하여도 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

나. 또한, 경쟁입찰과 관련한 담합으로 기후에너지환경부에 손해를 입혔을 경우에는 다음 각호의 금액을 배상하도록 하겠습니다.

(1) 담합에 따라 결정된 낙찰가격과 담합이 없었을 경우 형성되었으리라고 인정되는 가격의 차액

(2) 담합으로 인하여 입찰이 유찰된 경우 입찰공고 및 현장설명회 개최 등 재입찰 절차에 따라 소요되는 각종 행정비용

(3) 기타 기후에너지환경부가 입증하는 담합으로 인한 유․무형의 손해

다. 전 ‘나’호에도 불구하고 구체적인 손해액을 산정하기가 곤란하거나 불가능한 경우에는 계약금액의 10%를 배상하도록 하겠습니다.

라. 전 ‘나’, ‘다’호의 배상액은 기후에너지환경부가 청구한 날로부터 60일 이내에 납부하도록 하겠으며, 이 기간내에 납부하지 못할 경우에는 기후에너지환경부가 당사에게 지급할 타 대가에서 우선 공제하여도 민·형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․낙찰․계약체결 및 계약이행과정에서 관계 직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우, 당해 입찰건에 대하여 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제․해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 위 “제1호(입찰담합)” 또는 “제2호(금품․향응 제공)”이 적발되어 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 3월이상 2년이하의 기간동안 기후에너지환경부에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

4. 당사 임․직원은 경쟁자와 입찰담합 행위를 금지하고, 관계 직원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부 비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 귀사의 조치와 관련하여 당사가 귀사를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년     월     일

서 약 자 :             대표자 :         (인)

기후에너지환경부 장관 귀하

(붙임 제7호 서식)

입찰서
입찰내용	공고번호	제 호	입찰일자	. . .
	건명
	금액	금 원정(￦ )
	준공(납품)연월일
입찰자	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주소		전화번호
	대표자		생년월일
본인은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」에 의한 공사[물품구매(제조)ㆍ용역]입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 공사[물품구매(제조)ㆍ용역]계약일반조건·계약특수조건·설계서(물품규격서) 및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품·용역수행)기한 내에 공사(물품·용역)를 완성(제조·납품)할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. . . . 입찰자 (인) 귀하
22221-20511일 95.6.30 승인			210mm×297mm (신문용지 54g/㎡)

(붙임 제8호 서식)

신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준

구 분	내 용
회사채	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하
기업어음	A2-이상	A2-미만 A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하
기업신용	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하
점수	5.0	4.0	3.0	2.0

※ 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제4항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 평가하여 사업수행능력평가 신청자가 제출한 심사기준일 기준 유효기간 내에 있는 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가등급으로 평가하되, 사업수행능력평가신청자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가등급에 따른 평점이 서로 다른 경우 높은 평점으로 평가한다.

※  합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 적용한다.

※  미제출 시, 최저 배점 기준을 적용한다.

(붙임 제9호 서식)

확     약     서

본인은 기후에너지환경부가 주최·주관하는 「2026년 기후변화 홍보 위탁사업」용역 기관 선정에 신청하며 귀 부의 공정한 심사 및 객관적인 내부절차에 의한 제반 결정에 아무런 이의를 제기하지 않을 것을 확약합니다.

년     월      일

상  호 :

대  표 :                 (인)

기후에너지환경부장관 귀하

(붙임 제10호 서식) 대표자용

보 안 각 서 (대표자용)

○ 업체명 :

○ 주  소 :

○ 대표자 :

법인등록번호 :

위 본인은 2026년 기후변화 홍보 위탁사업 용역 업무를 수행함에 있어서 업체 및 용역수행원들이 직․간접적으로 지득한 어떠한 비밀 및 정보에 대해서도 외부에 누출하지 않겠으며, 이를 위반했을 경우 기후에너지환경부의 여하한 조치(민․형사고발, 손해배상 등)에도 일체의 이의가 없음을 서약하고 본 각서를 제출합니다.

년     월      일

성  명 :                 (인)

기후에너지환경부장관 귀하

(붙임 제11호 서식) 참여자용

보 안 각 서 (참여자용)

○ 소        속 :

○ 직        책 :

○ 성        명 :

○ 생 년  월 일 :

○ 주        소

위 본인은 2026년 기후변화 홍보 위탁사업 용역 업무를 수행함에 있어서 업체 및 용역수행원들이 직․간접적으로 지득한 어떠한 비밀 및 정보에 대해서도 외부에 누출하지 않겠으며, 그러하지 못하였을 경우 기후에너지환경부의 여하한 조치(민․형사고발, 손해배상 등)에도 일체의 이의가 없음을 서약하고 본 각서를 제출합니다.

년     월      일

성  명 :                 (인)

기후에너지환경부장관 귀하