장흥군 재무관 공고 제2025-731호

우드랜드 농촌테마공원 종합홍보관 전시콘텐츠 제작․설치 공고

[협상에 의한 계약]

『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제32조의2에 따라 ‘우드랜드 농촌테마공원 종합홍보관 전시콘텐츠 제작․설치’용역 업체선정을 위한 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2025년 12월 5일

장흥군 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

가. 사 업 명 : 우드랜드 농촌테마공원 종합홍보관 전시콘텐츠 제작․설치

나. 사업위치 : 전남 장흥군 장흥읍 우산리 산20-1(종합홍보관)

다. 사업기초금액 : 금198,000,000원

라. 사업기간 : 계약일로부터 4개월

마. 사업내용 : 우드랜드 종합홍보관 1, 2층 전시콘텐츠 제작 및 설치

※ 세부내용은 제안요청서 참조

2. 입찰방식 및 낙찰자 결정방식

가. 입찰방식 : 일반경쟁 입찰

나. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약

다. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조에 의한 협상에 의한 계약방법으로 집행합니다.(지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 적용)

라. 장흥군 제안서 평가위원회 운영 규칙

※ 평가결과 부가가치세를 면제받는 사업자가 협상대상자로 선정될 경우 가격협상 시 부가가치세 금액을 제안가격에서 공제하여 계약금액을 결정하게 되므로 부가가치세를 면제받는 사업자의 경우에도 부가가치세를 합산하여 가격제안서를 작성하여야 한다.

3. 입찰참가자격

가. 입찰참가자격

｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조(부정당 업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 아니하고,  ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖춘 업체로써 아래 자격을 모두 갖추어야 한다.

1)「영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률」제57조에 의한 비디오물제작 [업종코드 3244] 또는 방송영상독립제작사[업종코드 3230] 을 입찰참가자격을 등록한 자

2)「중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조에 의한 직접생산확인증명서(세부품명: 동영상제작서비스, 세부품명번호 10자리: 8213160301)를 소지한 업체

3) 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업확인서를 소지한 자

※ 중소기업확인서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

※ 직접생산확인증명서는 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

나. 공동수급체 구성 : 허용하지 않음

4. 입찰등록 및 제안서 제출

구 분	추 진 일 정
입찰공고 및 제안요청서 교부	◦ 공 고 일 : 2025. 12. 5.(금) ~ 12. 17.(수) - 나라장터(G2B), 장흥군 홈페이지
질의접수 및 회신	◦ 일 시 : 2025. 12. 9.(월) 09:00 ~ 12. 10.(수) 18:00 ◦ 질의접수 : 전자우편(e-mail) 접수 ※전화 및 방문 문의는 불가 ◦ 질의회신 : 전자우편(e-mail)로 개별회신
제안서 접수 및 평가위원 추첨	◦ 일 시 : 2025. 12. 17.(수) 14:00 ~ 16:00 ◦ 접수장소 : 장흥군청 산림휴양과 우드랜드팀 (전남 장흥군 장흥읍 우드랜드 133/목재산업지원센터 2층) ◦ 접수방법 : 방문 제출 ※기타 접수 불가 ◦ 평가위원 추첨방법 : 제안사 대표자(대리인)에 의한 추첨(다빈도 순 선정)
제안서 평가 및 협상적격자 선정	◦ 일 시 : 2025. 12. 18.(목) 14:00 ~ ◦ 장 소 : 목재산업지원센터 2층 세미나실 (전남 장흥군 장흥읍 우드랜드길 133) ◦ 평가방법 : PPT 발표 및 평가위원 질문 - 총 25분 이내 : 제안설명(15분) + 질의응답(10분) ◦ 평가 이후 협상적격자 개별통보
협상 및 계약체결	◦ 협상기간 : 결과통보 후 15일 이내(난이도에 따라 10일 이내 조절 가능) ◦ 계약체결 : 협상 완료 후 10일 이내 계약체결

※ 세부일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 참여업체에 개별 통지함

※ 특기사항 : 등록 후 기 제출서류에 대하여 결격사유 발생 시 입찰참가자격이 박탈되며,  협상적격자로 선정되었어도 무효처리 함

5. 협상대상자 선정 및 협상

가. 협상 대상자의 선정

1) 협상 및 낙찰자결정은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 제325호/2025. 7. 1.시행)」예 의한다.

2) 제안서 평가 결과 기술능력평가 90%와 입찰가격평가 10%를 종합평가하여 70점 이상 업체 중 최고 점수를 얻은 자를 우선 협상대상자로 선정하며, 종합평점결과 80점 미만은 협상대상에서 제외한다.

※ 합산점수가 80점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

3) 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안사를 우선으로 하며, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다.

4) 기타 심사방법은 평가위원회의에서 위원 합의하에 결정한다.

5) 제반 절차는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 규정에 의한다.

나. 협상 절차

1) 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

2) 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

3) 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있다.

다. 협상 및 낙찰자의 결정

1) 협상기간

- 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며, 사업규모, 특수성, 난이도 등에 따라 10일 안의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있다.

2) 당선작(협상대상자)

- 당선작은 실시설계권 및 제작·설치권에 대한 우선협상권을 부여한다.

- 당선작의 저작권, 지적재산권, 기타 법적소유권 등 모든 권리는 발주처에 영구 귀속된다.

- 사업추진과정에서 산출되는 모든 자료에 대한 권리도 발주처에 귀속된다.

- 발주처는 당선작의 수정‧보완 및 변경에 대한 일체의 권한을 가진다.

- 제안 업체가 작성한 제안 도서가 관계 법령 등에 위배될 경우, 제안 업체는 이를 즉시 수정․보완하여야 하며, 소요 비용은 제안 업체가 부담한다.

- 선정된 제안사는 제안서평가위원회의 지적사항 및 발주처의 요구사항 등을 종합하여 설계 시 이를 반영하여 수정 보완하여야 한다.

3) 법적 권리의 분쟁에 관한 사항

- 본 사업의 성과물 관련하여 지적재산권, 재산권, 특허권, 제3자의 권리의 대상, 그 밖의 법적 권리의 분쟁이 있을 경우, 협상대상자가 모든 법적 책임을 진다.

- 기타 본 제안과 관련하여 규정에 명시된 이외의 사항에 대해 분쟁이 있을 경우 통상적 관례 및 발주처와 협의하여 따른다.

4) 협상대상자 제출 제안서 이외의 제안서

- 제출된 입찰서류 및 제안서는 일체 반환하지 않으며, 작성 및 제출 성과물 등에 관계되는 모든 비용은 제안 업체의 부담으로 한다.

- 기타 본 제안과 관련하여 규정에 명시된 이외의 사항에 대해 분쟁이 있을 경우 통상적 관련 및 발주처의 의견을 따른다.

- 협상대상자 제안서 이외 제안서 중에 당해 제안자와 협의하여 제안 내용의 일부를 이용할 수 있다.

6. 입찰보증금 납부 및 귀속

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조, 제38조 및 같은 법 시행규칙 제41조 규정에 의한다.

나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 입찰보증금에 해당하는 금액을 납입하여야 하며, 동 납입 금액은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조 규정에 따라 장흥군에 귀속되며, 같은 법 시행령 제92조에 의해 부정당업자 제재 처분을 받는다.

7. 입찰무효

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제8장 용역입찰유의서  제12조에 의한다.

8. 청렴계약 이행각서 및 안전·보건 관리 서약서 제출

가. 본 용역은 청렴계약체 시행대상으로 우리군의 「청렴계약입찰특별유의서」에 따라 의무적으로 「청렴계약 이행각서」를 제출하여야 합니다.

나. 용역에 참여한 모든 업체는 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 간주하며, 선정된 업체는 별도로 「청렴계약 이행각서」를 대표자가 서명 또는 날인하여 제출하여야 합니다.

다. 본 용역에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」(붙임)를 별도로 제출해야 합니다.

라. 계약상대자는 중대재해 예방을 위하여「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

	《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

9. 유의사항

가. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 당선업체는 본 사업을 이행함에 있어서 발생하는 저작권 및 사용권, 특허 등의 문제 발생에 대하여 일체의 책임을 져야한다.

나. 입찰에 참가하고자 하는 업체는 입찰공고문, 제안요청서 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있다.

다. 기술 평가를 위하여 제안업체는 제안서 평가일에 제안발표를 실시하여야 하며 제안발표에 참가하지 않는 업체는 평가대상에서 제외한다.

라. 제안서 평가결과는 홈페이지에 공고하며, 미 협상 대상업체에 대한 통보는 생략한다.

마. 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 심사대상에서 제외하고 최종 선정 후에도 자격이 상실되며 부정당업자로 제재 처분된다.

바. 보충정보 제공처 및 기타 참고사항

- 입찰공고 및 계약체결에 관한 사항: 장흥군 재무과 (☎061-860-5736)

- 제안요청서 및 과업지시서 등에 관한 사항: 장흥군 산림휴양과 (☎061-860-6101)

사. 상기 일정 및 내용은 발주자의 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 별도 공지한다.

(붙임 1)

안전보건 확보 의무 준수 서약서

당사는 전라남도 장흥군과 ○○○계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.

｢근로기준법, 산업재해보상보험법, 산업안전보건법, 중대재해처벌법, 국민건강보험법｣ 등 관련 법규를 준수하겠습니다.

: 예       (       )

: 아니오   (       )

당사는 본 사업을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관계법령에 따라 책임질 것을 확약하고 안전․보건 확보 의무 준수 서약서를 제출합니다.

2025.   .   .

서약자 : 00회사 대표 000(인)

장흥군 재무관 귀하

(붙임 2)

안전보건 확보 의무 이행서약서

당사는 전라남도 장흥군으로부터 도급받은 사업 추진에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.

1. 당사는 ○○○사업을 추진함에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 필요한 조치를 다하겠습니다.

2. 매년 안전‧보건 관리계획서와 함께 산업·시민재해 예방 업무처리 계획(유해·위험요인 확인 점검 및 개선, 산업·시민재해 발생 시 대응, 대피훈련 등)을 전라남도 장흥군에 제출하고 안전·보건관계법령상 의무사항을 빠짐없이 이행하겠습니다. 만약 의무사항을 이행하지 않아 중대산업·중대시민재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 전라남도 장흥군의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 종사자 및 이용자 등으로부터 유해·위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고, 전라남도 장흥군 및 관계행정기관의 이행명령에 따른 개선사항을 성실히 이행하겠습니다.

4. 안전보건관계법령상 관계자에 대한 정기적인 교육 실시 등으로 안전문화정착에 대한 관계자의 인식 제고를 위해 노력하겠습니다.

당사는 전라남도 장흥군 ○○○용역을 추진함에 위에서 명시한 내용을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관련 계약에 따른 책임을 질 것을 서약합니다.

2025.   .   .

서약자 : 00회사 대표 000(인)

장흥군 재무관 귀하