		2025. 11.

2026년 보령시 SNS 동영상 콘텐츠 제작 제안요청서

		홍보미디어실

	< 목 차 >
	Ⅰ. 사업 개요 1 1. 사업목적 1 2. 사업개요 1 3. 사업내용 1 Ⅱ. 과업 내용 2 1. 과업 개요 2 2. 과업 세부내용 3 3. 사업보고와 산출물 6 4. 일반사항 6 5. 지적재산권 및 사용권 7 6. 정보보안 8 7. 교육 및 지원 8 8. 과업수행기준 및 용어의 해석 8 9. 기타 8 Ⅲ. 제안 안내 9 1. 일반사항 9 2. 입찰 및 계약 사항 9 3. 사업자 선정방침 10 4. 제안서 평가와 협상, 낙찰자 결정 10 5. 제안서 제출안내 11 Ⅳ. 제안서 작성요령 13 1. 제안서 작성요령 13 2. 제안서 목차 및 작성내용 14 Ⅴ. 입찰 및 제안서 관련서식 20

2026년 보령시 SNS 동영상 콘텐츠 제작 제안요청서

Ⅰ		사업 개요

1. 사업목적

❍ SNS 채널에 사용할 콘텐츠(동영상) 제작 위탁을 통해 수요자 욕구에 맞는 특성화된 콘텐츠 제작, 대외 도시브랜드 이미지 강화

❍ 인플루언서 등 파급력을 활용한 보령의 각종 이슈 안내 등 시민의 흥미와 욕구 충족, 신속·정확한 정보 제공으로 이용자와의 양방향 소통 강화

2. 사업개요

❍ 사 업 명: 2026 보령시 SNS 동영상 콘텐츠 제작

❍ 사업기간: 계약일(2026. 1. 1. 이후)로부터 2026. 12. 31.까지

❍ 총사업비: 금200,000,000원(부가세포함)

※ 지방의회 예산 심의 결과에 따라 계약 금액이 변경될 수 있음

❍ 주관기관: 보령시 홍보미디어실

❍ 과업대상: 동영상 콘텐츠 제작 90편

3. 사업내용

❍ 각종 이슈, 정보 제공 이미지 등 활용 스낵비디오 및 short 콘텐츠 제작

❍ 인플루언서 등 활용 도시의 고유한 매력을 전달할 수 있는 특색 콘텐츠 제작

❍ 동영상 콘텐츠 제작 및 활용 전문 인력 참여

❍ 동영상 콘텐츠 제작 촬영, 편집, 음향, 조명, 특수장비(드론) 시스템 투입

Ⅱ		과업 내용

1. 과업 개요

가. 프로그램 제작 (분량, 송출 수량 등 조정될 수 있음)

프로그램	수량	주 요 내 용	비 고
계	90
보령의 이모저모	30	- 각종 이슈, 정보 안내를 위한 이미지 등 활용 1분 스낵비디오
Short 콘텐츠	30	- 보령의 각종 축제·먹거리, 시정 사항 등 홍보
리포터 활용 콘텐츠	20	- 교육, 취업, 주거정책 등 소개 관내 중·고등학생과의 소통 콘텐츠 제작
인플루언서 활용 콘텐츠	10	- 분야별(먹방, 관광, 라이프스타일 등) 인플루언서 섭외 및 홍보 콘텐츠 제작

나. 제작인력 투입

구 분	기획관리	연출	촬영/편집	작가	진행자
소요인력	1명	1명	2명	1명	2명
기술등급	중급이상	중급이상	중급이상	중급이상	초급이상

다. 프로그램 제작 장비투입 목록 (해당 시스템 이상으로 투입)

구 분	사 양	수 량	비 고
카메라	HD급 CAM, 무선마이크, 조명기	2
	HD급 V-DSLR, 무선마이크, 조명기	2
	액션캠, 슬라이드 등	1
편집기	HD급 NLE 편집기+외장하드 (파이널컷, 에디우스 편집 SW)	3
무인항공	HD급 동영상/사진 촬영 겸용 전용 드론	1
스튜디오	크로마키 시스템	1
프롬프터	시스템	1
이동차량	촬영 현장을 위한 차량	1

2. 과업 세부내용

가. 동영상 콘텐츠 기획·제작

1) 보령의 이모저모

❍ 제작 수량: 30편 이상

❍ 현장감 높은 보령의 소재를 중심으로 생동감 있는 SNS 스낵비디오 형태의 영상 기법으로 촬영·편집

❍ 우리 시 관광명소, 축제 등 2026년 주요 이슈 중점 홍보

❍ 배경음악과 자막으로 보완 정보를 주며, 필요시 내레이션 접목

❍ 촬영이 어려울 때는 관련 자료화면, 정보와 관련된 자료화면 등을 구매 또는 수집(최근 관련 영상)하여 제작

❍ 축제 영상 제작 시 사전 홍보형 영상 선 제작, 축제 기간 중 송출될 수 있도록 제작

2) 숏 콘텐츠

❍ 제작 수량: 30편 이상

❍ 축제 등 관광 홍보, 먹거리, 시정 사항 등 다양한 소재에서 접근하여 보령과 어울리는 트렌디한 배경음악·밈 활용

❍ 보령 특색 SNS 챌린지 이벤트(별도 과업) 연계 특산물 활용 먹방 등 참여형 콘텐츠 제작 포함

❍ 30초~1분 내 분량의 영상

3) 리포터 활용 보령 홍보

❍ 제작 수량: 20편 이상

❍ 리포터(1인)의 학교 방문, 관내 학생들과 소통하는 형식

- 관내 중·고등학생 인터뷰, 댄스, 역사·관광 등 퀴즈 관련 내용

❍ 교육, 취업, 주거정책 관련 사업 등 소개로 살기 좋은 보령홍보

❍ 3~5분의 모바일 환경에 적합한 영상 제작

4) 인플루언서 활용 보령 홍보

❍ 제작 수량: 10편 이상(3~5분 내외)

❍ 관광객 유치, 농촌 라이프스타일 등 타깃 및 분야별 인플루언서 선정

- 콘텐츠 속 키워드 노출을 통한 브랜드 메시지 부각

❍ 체험형, 스토리텔링, 시민과의 콜라보 등 다양한 기획 방향에서 접근

5) 기타

❍ 본 용역을 통해 확보한 영상자료는 보령시 공식 SNS 콘텐츠에 한해 활용 가능하며, 타 부서·유관기관 등의 영상 제작 용도로는 사용할 수 없다.

❍ 사업계약자는 콘텐츠 제작 관련 사전에 보령시 담당자에 통보하고 허락을 득해야 한다.

❍ 콘텐츠 제작에 따른 사업 수행은 근무 시간 기준으로 하되, 보령시와 사업계약자의 협의가 있을 시 근무시간 외, 일요일, 공휴일에도 과업 수행

❍ 과업 수행 주기 및 시간 등 과업 일정은 업무 일정에 따라 변경할 수 있으며 사업계약자는 이에 응하여야 함

나. 전담 인력 투입

1) 공통 사항

❍ 과업 수행자는 안정적인 동영상 제작을 위하여 기획관리 등 7명 이상의 전담 인력을 배치 운영해야 함

❍ 제작 인력은 제시된 기술 등급 이상으로, 기술 등급 확인을 위해 졸업증명서, 경력증명서 등을 제출해야 하며, 사대보험자 또는 사업소득자는 제안사에서 근무한 사실이 확인(최근연도 국세청 원천징수이행사항신고서 제출)되어야 함

❍ 보령시는 투입 인력과 관련하여 적합하지 않다고 판단될 때는 인력의 교체 및 증원을 요청할 수 있으며, 사업자는 1주일 이내에 인력의 교체 및 증원을 완료하여야 한다.

❍ 제안서에 기입된 공급 명단은 임의로 변경할 수 없으며, 보령시와 협상을 통해 제작 인력에 대한 투입을 확정해야 한다.

❍ 본 과업에 참여하는 인력은 충분한 기술과 경험을 가진 자로 가급적 보령시에 대한 정확한 지식을 가진 인력으로 배치한다.

❍ 공급 인력의 기술 수준 부적격 및 근무 불성실을 사유로 3회 이상 인력교체 요구를 받은 때에는 계약 해지 사유가 될 수 있다.

❍ 공급 인력에 대한 인력관리 업무와 일체의 부담 및 책임은 계약업체에 있다.

• 업무수행 과정에서 공급 인력의 고의, 과실, 부주의 등으로 인하여 발생한 일체의 손해

• 업무수행 과정에서 발생하는 공급 인력의 제반 안전사고에 책임 및 행정적, 기술적 제비용과 문제처리 등

2) 참여 인력

가) 기획관리(1명)

❍ 중급이상의 기술 인력으로 방송사・정부기관・지자체와 관련되어 연중 제작․운영되는 정보 프로그램, SNS 프로그램 연출에 대한 경험이 있는 사람

❍ 프로그램 제작과 관련된 공급 인력 운영, 시스템 유지관리 지원 등을 책임져야 함

❍ 보령시와의 제작회의에 수시로 참여해야 함

나) 연출(1명)

❍ 중급이상의 기술 인력으로 방송사・정부기관・지자체와 관련되어 연중 제작․운영되는 정보 프로그램, SNS 프로그램 연출에 대한 경험이 있는 사람

❍ 과업에 따른 세부 프로그램별로 제작 업무 전담 및 지원

❍ 보령시와의 제작회의에 수시로 참여해야 함

다) 촬영/편집(2명)

❍ 중급이상의 기술 인력으로 방송사・정부기관・지자체와 관련되어 연중 제작․운영되는 정보 프로그램, SNS 프로그램 촬영편집에 대한 경험이 있는 사람

❍ 프로그램 촬영, 편집, CG, 자막 제작 등

라) 작가(1명)

❍ 중급이상의 기술 인력으로, 방송영상 프로그램 제작에 대한 전문성이 있는 사람으로 프로그램 구성, 대본 작성 등 담당

❍ 보령시와의 제작회의에 수시로 참여해야 함

마) 진행자(2명)

❍ 초급이상의 기술 인력으로, 방송영상 프로그램 제작에 대한 전문성이 있는 사람으로 프로그램 진행 담당

3. 사업보고와 산출물

가. 사업보고

❍ 사업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 보령시의 요청이 있을 경우 즉시 보고하여야 함

❍ 사업기간 동안 주기적으로 업무 범위에 포함된 사항에 대한 운영보고서를 제출해야 함

• 착수보고 : 사업 수행계획서 (인력 투입 명단, 추진 일정 및 계획 등)

• 정기보고: 운영보고서(월 1회), 성과측정 및 운영 전략 포함

• 기획보고 : 이슈, 특이 사항에 따른 보고

❍ 사업자는 착수계 제출 시 사업수행계획서를 제출해야 함

1) 계획서는 본 사업을 수행할 조직 및 업무 분담 내용을 상세히 제시

2) 작업 절차 및 내용에 기초하여 추진 일정 제시

3) 본 사업을 수행할 인력을 작업 단위별로 제시하고, 투입 인력에 대한 이력 사항 작성 제출

❍ 모든 보고 과정에서 도출된 보완 사항은 보령시와 협의하여 성실히 반영하여야 하며, 보고에 수반되는 일체의 비용은 과업 수행자가 부담

나. 보고서 제출

종 류	시 기	내 용	비고
사업수행계획서 (착수보고서)	계약 후 10일 이내	인력 투입 명단, 추진 일정 및 계획 등
정기 운영보고서	월간 운영 보고서	운영 실적, 특이 사항 등	익월 10일까지
최종보고서	사업종료 전 10일 이내	사업 성과 보고서, 정산서 등 콘텐츠 제작물, 디자인 등 DB화	완료보고서 제출
기획보고서	개편, 정책 사안 등 논점 발생 및 사업 부서 요청 시		논점 발생 시

4. 일반사항

가. 사업자는 계약체결 후 10일 이내에 착수하여야 하며, 착수 전 용역 착수계획서, 세부 과업 수행계획서, 예정 공정표, 과업 수행자 명단 및 이력서, 보안 각서 등 과업 수행에 필요한 제반 서류를 제출하여야 한다.

나. 용역 과업에 대한 해석 등 계약 당사자 간에 이견이 있는 때는 상호 협의하여 처리하되 합의가 되지 않을 경우 분쟁 해결 절차에 따른다.

다. 사업자의 귀책 사유로 과업 수행이 지연되어 계획(일정)에 지장이 생길 때에는 그에 대한 배상책임을 진다.

라. 발주자는 다음과 같은 사유로 계약업체가 과업 수행을 계속하기가 힘들 것으로 판단될 때는 계약을 해지 또는 해제할 수 있다.

• 발주자의 정당한 요구 및 지시에 불응하거나 이행하지 않을 때

• 계약업체가 계약 기간 내 과업을 완료할 능력이 없거나 공정이 현저히 늦어질 때

• 본 과업지시서에 명시된 조건에 미달 또는 위배한 경우

• 영상물 기획구성안이 보령시 제작 목적 및 방향과 현저히 상이하거나, 완성품의 수준 미달, 사업 수행과 관련하여 보령시의 정당한 요구 사항에의 불응 등으로 보령시로부터 3회 이상 시정지시를 받은 때는 계약해제 사유가 될 수 있음

마. 계약업체는 이 과업의 수행에 따른 관계 기관과의 협의 사항, 발주자의 지시 및 조치 사항 등 과업 추진에 따른 주요 내용을 문서로 작성 및 비치하여야 하며, 발주자의 제출 요구가 있을 경우에는 이에 따라야 한다.

바. 계약업체는 발주자의 영상물 제작 요구가 있을 때는 해당 영상물 제작 전에 발주자와 충분한 협의 절차를 거쳐 발주자의 허가를 득한 후 제작한다.

사. 과업 내용에 명시되지 않은 사항이라도 과업 수행에 필요할 때는 발주처와 협의하여 변경 또는 추가할 수 있다.

5. 지적재산권 및 사용권

가. 제3자의 권리 대상으로 되어 있는 일체의 저작권(초상권, 음악저작권 포함) 등을 사용할 때는 사업자가 책임을 져야 한다.

나. 사업자가 계약을 수행함에 있어 제3자의 지적재산권을 침해하여 보령시를 상대로 손해배상청구소송이 제기되면 사업자가 피해자 측에 합의 배상한다.

다. 사업자가 사업 수행 과정에서 취득 또는 작성하는 모든 성과품 및 산출물에 대한 소유권은 보령시와 공동 소유한다.

6. 정보보안

가. 사업자는 보령시의 정보보안 정책 및 규정을 준수하고 본 사업 관련하여 취득한 일체의 정보를 유출 또는 누설하여서는 아니 되며, 이를 위반하여 발생한 문제에 대해서 민·형사상의 모든 책임을 져야 한다.

나. 매월 1회 과업 시작일부터 개인정보 관련 사항 및 개인정보보호법 관련 사항을 점검 후 위반 사항 발생 시 즉시 삭제 등 조치 후 보령시에 보고한다.

다. 사업자는 계약체결 시 보령시에 투입 인력들의 ‘보안서약서[서식7]’를 제출하여야 한다.

라. 사업자는 수행 과정에서 취득한 주요 정보와 수행 결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 보안대책을 수립 시행하여야 한다.

※ 업무 수행 관련 자료 등은 사전 승인 없이 본 업무 수행 목적 이외에 사용할 수 없음.

마. 본 사업의 수행 과정에서 발생하는 제반 안전사고의 책임 및 행정적, 기술적 제반 비용과 문제의 처리는 사업자가 부담한다.

7. 교육 및 지원

가. 사업자는 SNS 콘텐츠의 유행 경향, 운영 방향 등에 대한 정보를 정기적으로 전달하고 관련 분야의 정보에 관한 기술 자문에 응하여야 한다.

8. 과업수행기준 및 용어의 해석

가. 본 과업지시서에 명기되지 아니한 사항은 감독공무원과 협의하여 수행하여야 한다.

나. 과업지시서에 의문 사항이 있을 때는 감독공무원과 사전 협의한 후 과업을 수행한다.

다. 과업지시서 상의 문구, 용어의 해석 등에 이견이 있을 때는 상호 협의 하에 해결하고 합의가 불가능한 경우 분쟁 해결 절차에 따른다.

9. 기  타

가. 계약업체는 본 사업에 대한 결과 영상물은 서비스 이후 발생되는 1년 이내의 하자는 신속한 조치를 하여야 한다.

나. 계약업체는 완성된 제작물에 대한 저작권・초상권 관련 분쟁 요소를 사전에 해결하여야 하며, 제작된 저작물에 대한 분쟁 사항 발생 시 계약업체가 모든 책임을 지며, 이로 발생되는 법적․물적 피해는 계약업체가 부담한다.

다. 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항은 수시로 발주자의 관계 담당자와 협의하고, 이견이 있고 합의가 불가능한 경우 분쟁 해결 절차에 따른다.

Ⅲ		제안 안내

1. 일반사항

❍ 수행 기간: 계약일(2026. 1. 1. 이후)로부터 2026. 12. 31.까지

❍ 사업 개시: 2026. 1. 1. 이후

❍ 계약 체결: 사업공고(조달청 나라장터) → 사업자 선정 기술제안평가* → 가격평가 → 1순위 사업자 선정 및 기술협상 → 계약체결

* 정성평가:조달청 / 정량평가(사회적책임, 경영상태):조달청, 정량평가(기술인력보유상태, 수행실적):보령시 담당부서

2. 입찰 및 계약 사항

가. 입찰 참가 자격

❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 의한 참가 자격을 갖춘 업체

❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체

❍ 「영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률」제57조에 의한 비디오물 제작업(3244) 또는 「문화산업진흥 기본법 시행령」제11조 규정에 의한 방송영상독립제작사(3230)로 신고를 필한 업체

❍「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘중기업 확인서, 소기업 확인서, 소상공인 확인서’ 중 하나를 소지한 업체

•「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰 참가 가능

❍ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따라 직접생산확인증명서[동영상제작서비스(세부품명번호 8213160301)]를 소지한 업체(전자입찰서 제출 마감 전일 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)

❍ 공동계약은 허용하지 아니하며, 원활한 사업 수행 및 양질의 성과품 생산을 위하여 하도급 불허

3. 사업자 선정방침

가. 입찰방식 : 제한경쟁입찰

나. 낙찰자 결정 방식 : 협상에 의한 계약체결

❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조

❍ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제325호, 2025. 7. 1.)

다. 정보, SNS 영상 기획․제작, 활용에 대한 전문성과 안정성이 있는 업체 선정

❍ 정부․지방자치단체 기획 제작 활용 전문성이 있고 경험이 많은 업체

❍ 사업수행에 필요한 방송영상 전문 인력을 갖춘 업체

❍ 방송 영상 제작 시설 및 기자재 등을 갖춘 업체

❍ 기타 보령시의 전체적인 과업 내용을 소화할 수 있는 업체

❍ 공직선거법 및 저작권 등 관련 법규 준수

4. 제안서 평가와 협상, 낙찰자 결정

가. 제안서 평가는 기술평가점수와 가격평가점수를 합산하여 종합평가 점수 산출

❍ 평가비율

• 기술평가: 90% (정량적 평가 분야 20%, 정성적 평가 분야 70%)

• 가격평가: 10%

❍ 종합평가점수 : 기술평가점수 + 입찰가격 평가점수

❍ 평균 점수 산정 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출

❍ 동점 시 처리 방침

• 종합평가 점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체를 선정

• 기술평가 점수도 동일한 경우는 추첨에 의해 결정

나. 입찰가격평가

❍ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제325호, 2025. 7. 1.)에 의거

다. 제안서 기술평가

❍ 정성적 평가는 해당 분야 전문가로 구성된 평가위원회 평가

❍ 기술평가는【붙임1】‘제안서 평가 항목 및 배점 한도’를 적용하여 평가

❍ 기술평가 점수는 평가위원이 평가한 점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고 나머지 점수를 평균하여 획득 점수 산출

라. 협상적격자 선정 및 협상 순서

❍ 종합 평가점수 70점 이상을 획득한 업체를 협상적격자로 선정

❍ 협상 순서는 종합 평가점수의 고득점 순에 의하여 결정

❍ 평가 결과는 개별 통보하며 미 선정된 업체에 대한 통보는 생략

❍ 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상자와는 협상 생략

5. 제안서 제출 안내

가. 제안요청 설명회

❍ 제안요청 설명회는 실시하지 아니하고 공고 기간에 제안요청서 등의 열람으로 갈음한다. (G2B에서 다운로드 가능)

나. 입찰 참가 시 제출 서류 : 전자파일 제출, 조달청 온라인 평가

❍ 제출일시 : 공고서에 의함

❍ 제출장소 : 공고서에 의함

❍ 제출서류 : 정량, 정성 제안서 파일 제출(온라인 평가 실시)

❍ 제출방법 : 입찰공고문 참조

다. 제안서의 효력

❍ 제안서의 내용은 제안사가 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서 사항을 우선한다.

❍ 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한해 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다. 제안 내용에 대한 확인을 위하여 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 한다.

라. 기타사항

❍ 제안요청서, 입찰공고문에 포함되지 않은 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「용역계약일반조건」등 계약 관련 법령을 따른다.

바. 문의처 : 보령시 홍보미디어실

❍ 전  화 : (041)930-3171,  FAX (041)930-3159

❍ 이메일 : naomi5431@korea.kr

Ⅳ		제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 요령

가. 제안서의 효력

❍ 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

❍ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없다.

❍ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 단, 계약서에 명시된 사항은 계약서의 내용을 우선한다.

❍ 제안서, 제안요청서, 계약서에 명시된 내용 해석에 있어 그 뜻이 모호하여 의견을 달리할 경우 상호 협의하여 조정하고, 그래도 의견이 상이할 경우 관련 법규 규정에 따르거나 통상의 의미에 따라 해석한다.

나. 제안서 작성 지침 및 유의 사항

❍ 제안서는 제안요청서에 제시된 “제안서 목차 및 세부작성지침”을 준용하여 작성하고, 증빙과 관련된 자료는 제안서의 별첨으로 제출한다.

❍ 제안서는 A4 작성을 원칙으로 하며, hwp(한글) 또는 ppt(파워포인트)로 작성하되 PDF로 변환하여 제출한다.

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현해야 한다. 예를 들어 ‘사용 가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 한다.

❍ 제안 내용을 보충하기 위하여 문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기해야 한다.

❍ 추가 제안은 해당 항목에 포함 또는 별도 항목으로 추가하여 작성할 수 있으며, 작성 지침 항목에 해당 사항이 없는 경우는 “해당 없음”으로 기술한다.

❍ 제안 내용 및 제출 서류가 허위임이 밝혀질 경우 손해배상을 청구할 수 있으며, 이때 제반 비용은 제안사 부담으로 함.

❍ 제안서나 기타 첨부 자료의 오류나 누락은 제안사의 책임으로 함.

다. 기타 안내사항

❍ 본 제안과 관련하여 보령시가 제공한 자료는 타목적으로 사용할 수 없으며, 이를 어길 경우 해당 사업자가 모든 책임을 감수하여야 함

2. 제안서 목차 및 작성 내용

작성항목	작성방법	비고
Ⅰ. 제안업체 일반
1. 일반현황	• 제안사의 일반현황 및 주요 연혁 등을 제시	붙임 서식
2. 조직 및 인원	• 사업수행 조직 및 참여 인력 이력 사항, 기술 등급 및 경력	붙임 서식
3. 사회적 책임평가	• 사회적 책임평가 (서식 5) 활용	붙임 서식
4. 경영 상태	• 경영 상태(신용 평가 등급 확인서)	첨부
Ⅱ. 사업추진능력
1. 이해도	• 제안사는 해당 사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 사업 배경과 목적, 기대효과 등을 요약하여 기술한다.
2. 추진 방안	• 종합적인 사업추진 방안, 체제를 요약하여 기술한다.
Ⅲ. 사업수행 능력
1. 제안사	• 제안 내용에 따른 제안사의 전문성과 노하우를 기술한다.
2. 제작 인력	• 제안 내용에 따른 제작 인력의 기술력과 경험도를 기술한다
3. 보령의 이모저모	• 영상 아이템 선정, 제작 진행, 기술력과 경험도 관련 프로그램 기술력과 경험도를 기술한다.
4. 숏 콘텐츠	• 숏 콘텐츠 아이템 선정, 제작 진행, 기술력과 경험도 관련 프로그램 기술력과 경험도를 기술한다.
5. 리포터 활용 홍보	• 리포터 활용 영상 아이템 선정, 제작 진행, 기술력과 경험 관련 프로그램 기술력과 경험도를 기술한다.
6. 인플루언서 활용 홍보	• 인플루언서 활용 영상 아이템 선정, 제작 진행, 기술력과 경험도 관련 프로그램 기술력과 경험도를 기술한다.
Ⅳ. 기술지원 및 관리
1. 자료 영상 제공	• 영상소스(자료화면 이미지) 제공의 적정성
2. 제작시스템	• 프로그램 제작 장비 투입의 적정성
V. 기타
1. 기타 사항	• 사업과 관련이 있지만, 위 제안서에 기술되지 않은 사항 기술(추가 제안 등)
※ 상기 항목·내용을 참고하여 작성하되, 사업 제안 내용은 업체의 역량을 발휘하여 자유롭게 제안 바람

붙 임 :	1. 제안서 평가 항목 및 배점 한도 2. 제안서 작성 및 입찰 관련 서식

[붙임1]

제안서 평가 항목 및 배점 한도

구 분		평가항목	평가요소	배점 기준	비고
계				100
기 술 능 력 평 가 (90)	정량적 평 가 (20)	기술인력 보유상태	• 방송 기술 인력 보유 현황 - 투입 인력의 기술 등급 및 인원 - 관련 분야 프로젝트 참여 경력	6	사업 부서
		수행실적*	• 수행실적 - 동영상 제작 관련 분야 실적 제출 - 정량적 세부 평가 기준 참고	4
		사회적 책임	• 사회적 책임 평가	4	조달청
		경영 상태	• 경영 상태(신용평가등급 확인서)	6
	정성적 평 가 (70)	사업추진 능력평가 (27)	• 과업의 이해도 - 사업에 대한 이해도, 제안요청서와 계획의 일치성	6
			• 과업 추진 전략의 적절성 - 제안 내용과 시정 운영 방향과의 적합성 - 사업 추진 전략의 적정성	7
			• 원천 기술력 보유 제시 - 제안 내용에 따른 제안사의 전문성과 노하우	7
			• 경험도 및 기술력 보유 제시 - 제안 내용에 따른 제작 인력 기술력과 경험도	7
		사업수행 능력평가 (34)	• 보령의 이모저모 영상 기획력 및 제작 방향 - 아이템 선정, 제작 진행, 기술력과 경험도	8
			• 숏 콘텐츠 영상 기획력 및 제작 방향 - 아이템 선정, 제작 진행, 기술력과 경험도	8
			• 리포터 활용 홍보 영상 기획력 및 제작 방향 - 아이템 선정, 제작 진행, 기술력과 경험도	8
			• 인플루언서 활용 홍보 영상 기획력 및 제작 방향 - 아이템 선정, 제작 진행, 기술력과 경험도	10
		기술지원 및 관리 (9)	• 영상소스(자료화면 이미지) 제공의 적정성	2.5
			• 프로그램 제작 장비 투입의 적정성	2.5
			• 그 밖에 필요한 사항(추가 제안내용)의 참신성	2
			• 그 밖에 필요한 사항(추가 제안내용)의 적정성	2
입찰가격평가(10)		• 입찰 가격제안서		10

* 추정가격이 2억 원 미만인 소규모 사업 평가 시 수행실적은 평가항목에서 제외하나,  「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장에 의한 계약으로 원활한 계약이행을 위해 필요

[정량적 평가]

❍ 정량적 평가 세부 기준

1) 기술인력 보유상태(6점)

평가요건	배 점
전문인력 보유현황 (6점) (학력, 경력 등)등급 및 자격기준 별첨	매우우수	우수	미흡	매우미흡
	중급 5명이상 초급 2명이상 6.0점	중급 4명이하 초급 3명이상 5.5점	중급 3명이하 초급 4명이상 5.0점	중급 2명이하 초급 5명이상 4.5점

* 최종 학력(졸업증명서), 해당 분야 근무 경력(건강보험자격득실확인서)등 개인별 이력은 [서식 3]에 맞춰 증빙서가 첨부된 사항에 대해서만 기재 및 인정

- 기재 내용과 증빙서 불일치 시 평가점수에 미반영

* 채용 예정자는 채용 계약서 또는 확약서를 제출(자체 서식)

❍ 확보 인력의 등급 및 자격 기준

엔지니어링산업 진흥법(시행령 2024.7.3.) 제4조 별표 2 『엔지니어링기술자』적용

기준 구분	학력 및 경력기준
중급기술자	- 해당 전문분야 관련 박사학위를 가진 자 - 해당 전문분야 관련 석사학위를 가진 자로서 3년 이상 해당 전문 분야 업무 수행 - 해당 전문분야 관련 학사학위를 가진 자로서 6년 이상 해당 전문 분야 업무 수행 - 해당 전문분야 관련 전문대학을 졸업한 자로서 9년 이상 해당 전문 분야 업무 수행
초급기술자	- 해당 전문분야 관련 석사학위를 가진 자 - 해당 전문분야 관련 학사학위를 가진 자 - 해당 전문분야 관련 전문대학을 졸업한 자로서 3년 이상 해당 전문 분야 업무 수행

* <서식 제2호>에 기재된 기술자에 대하여 작성한다.

* 자격증 사본을 첨부하고, 해당 분야 경력은 제안일 현재를 기준으로 년, 월까지 기재한다.(증빙 포함)

* 해당 전문 분야란 총괄 PD, 촬영ㆍ편집, 웹 운영, 작가, 진행자를 말한다.

2) 수행실적(4점)

평가등급	평점
100% 이상	4.0
70% 이상～100% 미만	3.6
40% 이상～70% 미만	3.2
40% 미만	2.8

* 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 10년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용

[주]

1. 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 따로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다.  이 경우 입찰공고일에 이행완료 된 실적도 평가에 포함하나, 입찰공고일 다음날부터 이행완료된 자료는 평가에서 제외한다.

2. 등급구간별 평점은 제9조제8항제1호에 따라 부여한다.

3. 등급구간 및 구간별 평점은 위 표에 의하며, 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

4. 실적 인정 범위와 제9조제8항제3호 나목 및 다목에 따라 실적평가를 제외하는 경우 실적평가 제외기준은 제안요청서에 정하되, 수행실적은 제5호에 따라 제출된 실적을 기준으로 평가한다.

5. 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 별지 제15호서식의 수행실적 총괄표와 다음 각 목에 따른 별지 제16호서식 또는 그에 준한 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다.

가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 수행실적증명서

나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한  수행실적증명서, 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함) 등을 첨부하여야 함

다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서

라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증명자료 첨부를 생략할 수 있음

마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않는다.

6. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

7. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당계약을 이행할 출자 또는 분담업체의 실적으로 평가하며 6호의 평가방법에 따라 평가한다.

8. 합병, 분할, 사업양수도가 있는 경우 다음 각 호에 따라 실적을 평가한다. 이 경우 입찰자는 합병 전ㆍ분할 전ㆍ사업양도 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다.

가. 합병 : 소멸 업체의 실적을 존속 또는 신설 업체의 실적에 합산하여 평가

나. 분할 : 분할 전 업체의 실적을 권리ㆍ의무를 승계한 업체의 실적에 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

다. 사업양수도 : 사업양도인의 실적을 사업양수인의 실적으로 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

3) 사회적 책임 평가기준(4점)

평가항목	세부평가항목	평가기준	평점
사회적 책임	①〈 삭제 〉	〈 삭제 〉	〈 삭제 〉
	②임금체불	▪「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터 체불사업주로 명단이 공개중인 자	△2.0
	③고용개선 조치 미이행	▪「남녀고용평등과 일ㆍ가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자	△2.0

[주]

1. 세부평가항목 ②~③은 중복하여 평가하며, 배점한도를 초과하여 감점하지 않는다.

2. 모든 세부평가항목에 해당하지 않는 경우, 해당 평가항목의 배점한도를 부여한다.

3. 공동수급체를 평가하는 경우 해당 사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.

4. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당 사유가 있는 조합원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.

5. 〈 삭제 〉

6. ②임금체불 평가는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개중인 체불사업주 명단의 사업장에 대하여 적용한다.

7. ③고용개선조치 미이행 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 사업장을 기준으로 적용한다. 다만, 2017년 5월 1일 이후 공표된 자부터 적용한다.

4) 경영상태 평가기준(6점)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	6.0
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	5.7
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	5.4
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	4.2

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

[붙임2]

제안서 작성 및 입찰 관련 서식

1. 제안사 일반현황 및 연혁

2. 사업 수행 조직 및 인원 현황

3. 참여 인력 개인별 이력 사항

4. 시설・장비현황

5. 사회적 책임 위반 여부 사실확인서

6. 서약서

7. 보안 각서

8. 정량평가 제안 자기평가 요약서

9. 사용인장계

[서식1]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도
해당부문 종사기간
주요연혁

※ ‘신용 평가 등급 확인서’ 첨부.

[서식2]

사업수행 조직 및 인원 현황

가. 사업수행조직도

			사업총괄책임자
			사업현장책임자
부문			부문				부문
담당(등급)	성명		담당(등급)		성명		담당(등급)			성명

나. 참여 인력 총괄 명부

구분	성명	연령	기술 등급	담당업무	비고
기획
연출
촬영편집
작가
진행

※참고 : 기술 등급은 16쪽의 확보 인력의 등급 및 자격기준 엔지니어링산업 진흥법(시행령 2024.7.3) 제4조 별표 2 『엔지니어링기술자』적용 내용에 따라 작성

[서식3]

인력 이력 현황(개인별)

성 명			소속			연령		직위
해당사업 참여 직위 및 분야						해당분야 근무경력		년 월
기술등급						자 격 증
본 사업 참여 임무				본사업 참여기간		20 . . . ~			참여율		%

경 력
사업명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

※ 경력 등 증빙 자료 별첨(미 첨부 시 평가에서 제외)

[서식4]

시설․장비현황

□ 주요장비

구 분	주요장비	모 델 명	수 량	구 입 일	소유(임차) 여 부	시리얼 넘버
카 메 라
특수촬영
편집기
오디오
조명
스튜디오

※ 현장(보관) 사진 자료 별첨

[서식5]

사회적 책임 위반 여부 사실확인서

○ 공고번호:

○ 사 업 명:

○ 사업기간:

○ 사회적 책임 위반 사실

- 임금 체불, 고용개선 미이행 등

사업명	건수(금액)	위반 내용
XXXXX	X건(X백만원)	임금체불 혹은 대금 미지급/지급 지연
XXXXX	X건(X백만원)	고용개선 미이행
	< 예시 >

당사는 (     )사업 낙찰시 근로 및 하도급법을 준수할 것이며, 위와 같이 기존 임금 체불 및 하도급 부조리 미준수 사실을 제출하며, 상기내용이 사실과 다를 경우 계약파기 등 민·형사상 모든 책임을 지겠으며, 어떤 이의도 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

2025년     월     일

업체명:                     (인)

※ 반드시 법인 인감 날인

※ 해당 사항이 없으면 “해당 없음” 표기

※ 최근 3년간 회사(수급자)가 관련법령에 의해 과징금이상 행정처분 또는

부정당업자 제재 처분 사실 기재

보 령 시 장 귀하

[서식 6]

서   약   서

본인(본 업체)은 보령시에서 발주한 『2026년 보령시 SNS 동영상 콘텐츠 제작』제안서를 붙임과 같이 제출하며, 본 제안서의 허위기재 또는 부실로 인한 자료 작성으로 인하여 초래하는 평가상의 불이익은 물론 부정당업자 제재 또는 낙찰 대상에서 제외 등 귀 시의 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

2025.    .    .

주  소 :

기관명 :

대표자 :               (인)

보령시장 귀하

[서식 7]

보  안  각  서

본인(본 업체)은 보령시에서 발주한 『2026년 보령시 SNS 동영상 콘텐츠 제작』 제안 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 사업에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안 사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안 사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기시켰을 경우에는 보안관계 제법규에 의거 처벌받음은 물론 어떠한 제재 조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2025.    .    .

주  소 :

기관명 :

대표자 :              (인)

보령시장 귀하

[서식 8]

정량평가 제안 자기평가 요약서

평 가 항 목		내 용	배점 (20점)	점수	증빙자료 (증빙자료 첨부시만 실적인정)
기술인력 보유상태	방송기술인력 보유현황	등급 표기 ( ) 명	6		- 기술 인력 성명 표기 (이력사항 ○쪽 참고)
수행실적	사업 수행실적	( ) %	4		수행실적 증명서 및 확인서 첨부 미 첨부 시 불인정으로 최저 점수
경영상태	신용평가등급에 의한 평가	등급현황 ( )	6		- 공공기관제출용 기업 신용 평가 등급 제출
사회적 책임	사회적 책임 평가	유 / 무	4		사회적 책임 위반 여부 사실 확인서(서식 5)
합 계			20

※ 정량평가 기준은 제안요청서 16페이지 참고, 증빙자료 미 첨부 시 평가에서 제외

※ “점수”란 및 증빙자료는 입찰 참가 업체에서 직접 기재해 주시기 바랍니다.

※ 본 평가표는 계량 평가 시 참고 자료로 활용되며, 보령시 평가 결과 업체의 자체 평가점수가 잘못 적용된 경우에는 보령시 평가 점수를 적용하는데 동의하며, 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

2025.   .    .

제안사 :          대표자              (인)

[서식 9]

사 용 인 장 계

□ 계  약  명 :

□ 계약자상호 :

□ 대  표  자 :                   (인)

※ 네모상자 안에 사용인감도장 날인

보령시장 귀하